8. kadencja, 23. posiedzenie, 3. dzień (21-07-2016)
26. punkt porządku dziennego:
Pierwsze czytanie obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw (druk nr 680).
Przedstawiciel Komitetu Inicjatywy Ustawodawczej Władysław Kosiniak-Kamysz:
Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W sposób szczególny kandydat w wyborach na prezydenta RP Andrzej Duda deklarował, że będzie prowadził politykę zmierzającą do obniżenia wieku emerytalnego i powiązania uprawnień emerytalnych ze stażem pracy. Wysoka Izbo, prawie 120 tys. obywateli wyciąga pomocną dłoń. Od tej deklaracji złożonej ˝Solidarności˝, złożonej związkowi zawodowemu, Komisji Krajowej ˝Solidarności˝ minęło już ponad 14 miesięcy. Pan prezydent nie wywiązał się ze swojej obietnicy. W tym tygodniu rząd zajmował się propozycją pana prezydenta, która leży w zamrażarce. Aż dziw bierze, że już dwukrotnie była składana do Sejmu, że wciąż jest zamrożona przez marszałka Kuchcińskiego i większość parlamentarną. Ta propozycja nie była realnie rozpatrywana na tym posiedzeniu, więc obywatele się zebrali. My reprezentujemy dzisiaj nie Klub Parlamentarny Polskiego Stronnictwa Ludowego, ale prawie 120 tys. naszych rodaków, którzy chcą włączenia stażu pracy jako jednej z przesłanek uprawniających do przejścia na emeryturę. To było kilka tygodni rozmów z Polakami podczas zbiórki podpisów w różnych miejscowościach. Sam odwiedziłem ok. 40 miejscowości, w których zbierałem podpisy. Pamiętam dobrze spotkanie z panią Katarzyną w Skierniewicach, która mówiła: Ja rozpoczęłam pracę w wieku 16 lat. Mam już 43 lata stażu pracy. Mogłabym skorzystać z tej ustawy, mogłabym przejść na emeryturę, bo wieku emerytalnego ani tego 60 lat, ani nawet przy tych zmianach nie osiągnę jeszcze przez kilka lat. To jest dobra alternatywa, to jest dobra przesłanka do tego, żeby pójść do przodu, a nie wracać do rozwiązań z PRL-u. To jest rozwiązanie innowacyjne, które wprowadza staż pracy jako jedną z możliwości wyboru w przechodzeniu na emeryturę. To jest propozycja szczególnie dla tych, którzy ciężko pracują od wielu, wielu lat, dla robotników, rzemieślników, dla rolników, dla pielęgniarek, dla tych, którzy wcześnie rozpoczynają swoją aktywność zawodową.
Ten projekt nie jest pierwszy raz prezentowany w tej Izbie, ale mam nadzieję, że pierwszy raz dotrze do drugiego czytania. To zresztą jest obietnica PiS-u złożona jeszcze w kampanii wyborczej, że żadnego projektu obywatelskiego nie odrzucicie w pierwszym czytaniu. Dzisiaj inicjatywa obywatelska, my jako jej przedstawiciele mówimy wam: sprawdzam. Nie odrzuciliście świeckiej szkoły. To nawet budziło zdziwienie w wielu kręgach, że zagłosowaliście za tym, żeby prace nad projektem obywatelskim dotyczącym usunięcia religii ze szkół były kontynuowane. Mnie to osobiście zdziwiło, ale wtedy wykazaliście odpowiedzialność i wierność tej zasadzie, którą przyjęliście. Zobaczymy, czy tak będzie w tym przypadku.
Ten projekt jest realny finansowo. Skutki finansowe są obliczone na rok 2016, bo chcieliśmy, żeby to weszło w życie od początku tego roku, taka była możliwość. Niestety głosami Nowoczesnej i Platformy, przy wstrzymujących się głosach PiS-u został projekt poselski odrzucony. Dlatego odwołaliśmy się do głosu obywateli. I ten projekt mógł wejść od 1 stycznia. Niestety nie chcieliście państwo nawet nad nim dyskutować w komisji. Ten projekt daje szansę na przeprowadzenie zmian bez komplikacji budżetowych, bez sprzeciwu ministra finansów, który, jak donoszą media, wyrażał swój sprzeciw dotyczący projektu pana prezydenta. Nie był w tym osamotniony, wspierali go pan premier Gowin, pan premier Morawiecki - to są informacje z tego tygodnia, tak donosiły media. A więc to by pogodziło też zwaśnione strony w rządzie. To jest taka chyba, myślę, panie ministrze, szanowni panowie, godna propozycja, która pozwoli pogodzić tych bardziej liberalnych w rządzie z tymi bardziej socjalnymi.
Dwie przesłanki, które by uprawniały do przejścia na emeryturę, czyli wiek emerytalny i staż pracy, przysłużyłyby się dobrze też wysokości emerytur, bo staż pracy lepiej oddaje wartość świadczenia emerytalnego, bo wpływa na niego bezpośrednio. Dzisiaj emerytura zależy od tego, ile składek zgromadzimy, jak długo pracujemy i w jakim wieku przechodzimy na emeryturę. A więc to też dla liberałów z Nowoczesnej jest taka propozycja, która pokazuje, że aktywność jest ważna. Aktywność zawodowa jest ważna i wpływa na naszą emeryturę. To jest dużo bardziej racjonalny pomysł niż te zgłaszane i nierealizowane już od tych kilkunastu miesięcy przez pana prezydenta.
Szanowni państwo, ten projekt jest dobrze wam wszystkim znany. Macie szansę jeszcze we wrześniu dołączyć do tego projekt pana prezydenta i dyskutować o tym razem. To by była taka naprawdę ciekawa dyskusja o przyszłości systemu emerytalnego. Czy on ma tylko wracać do utartych wzorców, czy ma sięgać po rozwiązania innowacyjne? Zbulwersowała nas, i trudno o tym nie wspomnieć, dzisiejsza informacja, a tak naprawdę komunikat, który się ukazał po posiedzeniu Rady Ministrów we wtorek, dzisiaj przytacza to ˝Dziennik Gazeta Prawna˝, pokazując, jaka jest wasza propozycja dla rolników. Często mówi się, że ten projekt jest skierowany tylko i wyłącznie do rolników, 40 lat stażu pracy.
(Poseł Paulina Hennig-Kloska: Bo jest.)
Nieprawda, nieprawda, on jest skierowany do ciężko pracujących. Koleżanka z Nowoczesnej dopomina się tu tylko o rolników, mnie to cieszy jako przedstawiciela i prezesa PSL-u, ale to też dotyczy innych zawodów, dotyczy rzemieślników, robotników, tych, którzy wcześniej rozpoczęli pracę. Ale co się wydarzyło w tym tygodniu, szanowni państwo, co budzi ogromne zaniepokojenie już dzisiaj w tym wypadku na polskiej wsi i u polskich rolników? To jest skandaliczna i kuriozalna decyzja rządu wyrażona w opinii. Przeciwko temu, myślę, będą ogromne protesty. Pod płaszczykiem obniżania wieku, podwyższacie wiek rolnika. Nie wiem, czy wszyscy posłowie PiS-u zdają sobie z tego sprawę, co przyjął rząd PiS-u na ostatnim posiedzeniu i jaką decyzję podjął.
(Poseł Jan Mosiński: Zdajemy, nie przedłużymy.)
Informacja ze strony pani premier, premier.gov.pl, przytoczę, jeśli chodzi o zmiany dotyczące wieku emerytalnego: W przypadku rolników indywidualnych powinno nastąpić obniżenie wieku emerytalnego bez możliwości przechodzenia na tzw. wcześniejszą emeryturę, czyli 55 i 60 lat, 55 lat dla kobiet, 60 lat dla mężczyzn, przy 30 latach stażu w KRUS. My jako Polskie Stronnictwo Ludowe utrzymaliśmy ten wiek do końca 2017 r. Teraz składamy inicjatywę, żeby przedłużyć to o kolejne 5 lat, a wy chcecie podnieść wiek emerytalny rolnikom. Rząd PiS-u podnosi wiek emerytalny rolnikom, tak informuje pani premier na swoich stronach. Jest to niewątpliwy skandal. Nie spodziewałem się, powiem szczerze. Panie ministrze, będę prosił o odpowiedź na pytanie, czy to jest prawda, czy to jest prawda, że chcecie odejść od wieku 55 i 60 lat dla rolników. Zrobiliście wielkie zamieszanie w ostatnim czasie dotyczące kłótni w rządzie, tych sporów, a tak naprawdę gdzieś tam chyłkiem przekazujecie taką informację.
Tam jest jeszcze druga rzecz, że nie będzie można łączyć aktywności zawodowej z pobieraniem emerytury. Oczywiście te sprawy kwestionował Trybunał Konstytucyjny, że to jest uprawnienie i jest możliwość łączenia aktywności zawodowej, dorabiania, bo wielu emerytura może nie wystarczyć i mając siłę, będą chcieli sobie dorobić. Wszystkich nas może to pogodzić, a szczególnie te różne ośrodki w PiS-ie, które kształtują się coraz wyraźniej. To było już widoczne przy ustawie o Trybunale Konstytucyjnym, kiedy młodzi posłowie chcieli dążyć do kompromisu, twardogłowi to zablokowali. Widzę, że w sprawach emerytalnych ten spór może być jeszcze mocniejszy. Jest szansa na pogodzenie zwaśnionych stron.
Chciałbym podziękować wszystkim Polakom, naszym rodakom, którzy podpisali się pod obywatelskim projektem: 40 lat stażu pracy i dobra emerytura. Chciałbym podziękować wszystkim, którzy zbierali te podpisy, którzy aktywnie włączyli się w ten proces. Chciałbym podziękować wszystkim, którzy głosili i przekazywali tę informację. Jest ogromna szansa i wiele osób pokłada nadzieję w tym, że ten projekt znajdzie swoje godne miejsce. I będą dwie przesłanki w Polsce: wiek emerytalny i staż pracy, i nie będziemy się cofać w rozwiązaniach, tylko pójdziemy do przodu i przyjmiemy rozwiązania innowacyjne.
W imieniu obywatelskiego komitetu ustawodawczego, prezentując tę ustawę, proszę Wysoką Izbę o przejście do dalszych prac, o skierowanie tej ustawy do pracy w komisjach, o podjęcie realnej dyskusji, o niebagatelizowanie ponad 120 tys. podpisów pod tym projektem, o poważne potraktowanie możliwości dyskusji o systemie emerytalnym, w której chcą uczestniczyć Polacy, w której biorą aktywny udział, o przejście do dalszych prac nad tym projektem. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia