8. kadencja, 23. posiedzenie, 3. dzień (21-07-2016)

26. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw (druk nr 680).

Poseł Krzysztof Sitarski:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Kukiz’15 mam zaszczyt zaprezentować stanowisko klubu w sprawie zmiany ustawy o emeryturach i rentach, projekt obywatelski.

    Do Sejmu wpłynął projekt obywatelski nowelizacji ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw. 2-miesięczna zwłoka dla obywatelskiej inicjatywy ustawodawczej jest stanowczo za długa. Prezentując stanowisko Klubu Poselskiego Kukiz’15, trzeba podkreślić rolę projektów ustaw składanych przez obywateli w procesie legislacyjnym.

    Chwiejna jest przyszłość emerytalnego systemu w Polsce. Moja przedmówczyni zaznaczała tutaj, jak to jest ważne. Widzę zaangażowanie posłów Platformy w tę ważną inicjatywę obywatelską i niestety, pani jest jedyną przedstawicielką. Cóż poradzić, takie czasy.

    (Poseł Marzena Okła-Drewnowicz: Ale jaką!)

    (Poseł Władysław Kosiniak-Kamysz: Ale jaką!)

    Ale jaką, to też, to jak najbardziej.

    (Poseł Marzena Okła-Drewnowicz: Wszystko powiedziałam.)

    Niestety, chwiejna jest przyszłość systemu emerytalnego w Polsce. Kłopoty na dobre zaczęły się z powstania otwartych funduszy emerytalnych. Partiokracja zatraciła głowę, obywatelom sprzedano wizję marzeń, i rzeczywistość a te marzenia to w tym momencie jest zupełnie inna sytuacja. System emerytalny i tak nie był i nie jest przygotowany na ten moment, na zmianę w bilansie ludności. Emigracja zarobkowa została źle oszacowana, wystarczy poddać dane za rok 2015 według GUS krótkiej analizie: ujemny przyrost rzeczywisty ludności - 42 tys., ujemne saldo migracji zagranicznych na pobyt stały - 16 tys. osób. Świadczy to o fakcie, że dopływ środków do systemu ulegnie spadkowi. Stosunek ludności w wieku nieprodukcyjnym do liczby obywateli w wieku produkcyjnym wynosi 5 do 3. Przyrost naturalny na 1 tys. mieszkańców Polski wyniósł w zeszłym roku minus 0,7. Powszechna jest sytuacja, że emerytura lub renta nie daje utrzymania, więc i tak świadczeniobiorca musi podjąć dodatkową pracę zarobkową, żeby w ogóle się utrzymać.

    W uzasadnieniu nowelizacji ustawy projektodawcy scharakteryzowali przeobrażenia w systemie emerytalnym od 1999 r. Dłuższa aktywność zawodowa miała oznaczać wyższe świadczenia emerytalne. W omawianej reformie emerytury projektodawcy postulują możliwość skorzystania z prawa do emerytury przez ludzi, którzy przepracowali co najmniej 40 lat. W obywatelskim projekcie ustawy zawarto przepisy uprawniające do skorzystania z prawa do emerytury bez względu na wiek, gdzie wymagany staż ubezpieczonego stanowi gwarancję prawa do świadczeń emerytalnych.

    Dla posłów Kukiz’15 szczególnie istotne jest, jaki faktyczny odsetek obywateli z populacji Polski przy założeniu uchwalenia proponowanych regulacji zostanie objęty prawem do przejścia na emeryturę dla osób posiadających co najmniej 40-letni okres składkowy.

    Kolejną istotną sprawą jest uzyskanie emerytury przez rolników. Projektodawcy postulują również, by obywatel prowadzący gospodarstwo rolne podlegający ubezpieczeniu emerytalno-rentowemu przez okres co najmniej 30 lat mógł skorzystać z prawa do emerytury bez względu na płeć i wiek biologiczny.

    Jesteśmy za skierowaniem projektu ustawy do dalszych prac w komisjach parlamentu, ale trzeba też wysnuć jakieś wnioski. Trzeba podkreślić, że projekt wpisuje się w dyskusję co najmniej z dualnym systemem ludzi objętych powszechnym systemem emerytalnym. Prezydent Rzeczypospolitej także skierował do Sejmu projekt zmian w ustawie emerytalnej. Od 1 stycznia 2013 r. zmieniły się przepisy i ustalanie prawa do emerytury i jej wysokości, których praktyczny sposób obliczania kwestionuje rzecznik praw obywatelskich. Koncepcja powiązania wieku emerytalnego z wymogiem odpowiedniego stażu pracy - 35 lat i 40 lat dla mężczyzn - to propozycja również związków zawodowych i ona jest tożsama z propozycją projektu obywatelskiego. Trzeba uelastycznić system emerytalny tak, by wcześniejsze przejście na emeryturę było w gestii ubezpieczonego.

    Należy tu dodać jedną rzecz. Ten projekt obywatelski nie jest projektem obniżającym wiek emerytalny, ten projekt obywatelski jest powrotem do faktycznego wieku, który powinien być zatrzymany już wtedy, a zmiana, która nastąpiła za poprzedniej koalicji, była niezgodna z odczuciami obywateli. Na szczęście jest to po części naprawiane.

    Jak się ma generalnie procedowanie nad tym projektem do deklaracji prezydenta Rzeczypospolitej? Myślę, że tu trzeba byłoby skorelować projekt obywatelski z projektem prezydenckim, tak żeby wypracować wspólny konsensus.

    Musimy także myśleć i podejmować odpowiedzialność za zarządzanie środkami ludzi, którzy w tej chwili są aktywni zawodowo. To nie może być tak, że dysponujemy środkami ludzi, którzy w tej chwili pracują, i co z nimi? To też trzeba brać mocno pod uwagę. Ważna jest jedna rzecz: wypchnięcie obywateli z naszego kraju poprzez poprzednie nieudolne rządy też spowodowało tę sytuację, 3 mln ludzi pracuje na emerytury w innych państwach (Dzwonek) i na to też trzeba zwrócić uwagę.

    Kukiz’15 jest za skierowaniem projektu do dalszych prac, tak żeby było procedowanie przeprowadzone w sposób właściwy, z korzyścią dla obywateli. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia