8. kadencja, 25. posiedzenie, 1. dzień (13-09-2016)

9. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego oraz niektórych innych ustaw (druk nr 732).

Poseł Andrzej Maciejewski:

    Pani Marszałek! Pani Minister! Szanowni Wnioskodawcy! Panie Prezesie! Wysoka Izbo! Przypadł mi w udziale zaszczyt przedstawienia opinii klubu Kukiz’15 w sprawie obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o dochodach JST.

    Tak się składa, że jestem nauczycielem, absolwentem WSP, ale dzisiaj jestem posłem i jednocześnie szefem komisji samorządowej. I kiedy słuchałem słów pana wnioskodawcy, trochę mnie to zaskoczyło, bo tak się składa, że dzisiaj pochylamy się nad swoistą kwadraturą koła. Bo jak pogodzić problemy finansowe w skali kraju - tu niedaleko jest taki licznik, licznik Balcerowicza, który bije w jedną stronę i jeszcze w dodatku nie zwalnia - problemy finansowe państwa i to, co się nazywa subwencją, samorząd, który ma to zrealizować tu i teraz, i środowisko nauczycieli. Po części to, co powiedział pan wnioskodawca, jest bardzo zbieżne z głosami samorządowców, bo samorządowcy mówią: z wielką radością oddamy pensje nauczycielskie ministrowi, niech minister płaci, utrzymuje nauczycieli, a my bierzmy budynki, całe zasoby techniczne i nie ma problemu, będziemy szczęśliwi. Jeżeli pani minister w to wchodzi, jest deal, to nie ma problemu, tylko nikt na to nie pójdzie. Nikt na to nie pójdzie, bo w samorządzie, proszę państwa, nikt nie pyta, ile na tym zarobi, tylko ile dołoży - ile dołoży do oświaty. Bo tak się składa, że oświata to są też sprawy znacznie szersze - nie tylko to, że trzeba dać na pensję nauczyciela, która jest słuszna, konieczna i tu nie ma wątpliwości, ale to jest budynek, który trzeba utrzymać, ogrzać, to są ludzie, którzy pomagają w pracy nauczyciela, bo np. trzeba dowieźć dzieci. Dzisiaj ogromną ilość dzieci trzeba dowieźć z terenu, bo gminy są powierzchniowo wielkie, a jednocześnie niż demograficzny jest nieubłagany i jest dzisiaj tym największym przeciwnikiem. To niż demograficzny jest przeciwnikiem oświaty i tego całego systemu.

    Proszę Państwa! Pochylamy się nad problemem, którego rozwiązanie bez wątpienia wymaga zmiany systemowej. Tu trzeba by było zmienić cały system i trzeba odpowiedzieć na pytanie, jak to skutecznie zrealizować. Pytanie, czy jest to wykonalne. Samorządowcy co roku pukają do Sejmu, do rządu, także do mojej komisji i mówią: dochody, dochody, dlaczego ucinacie nam dochody? Tutaj pan wnioskodawca mówił o przypadkach gmin, które nie są wcale chlubne - sądzę, że to są jednostki, które zaniedbują...

    (Poseł Lech Sprawka: Nie ma już takich.)

    ...kwestie płacowe nauczycieli. To nie jest z dobrodziejstwa, proszę państwa, to jest raczej krzyk rozpaczy, bo budżet gminy to jest budżet naczyń połączonych, to wszystko jest pewną całością. Nie da się wyrwać szkoły z systemu gminy, bo tam ci mieszkańcy żyją tu i teraz, tam jest żłobek i przedszkole, i szkoła, i dom kultury, biblioteka. To wszystko jest jedną wielką instytucją.

    I teraz: Kukiz’15 na tym etapie ceni państwa inicjatywę obywatelską. Jesteśmy za tym - skoro ta aktywność jest tak wysoka i państwo zebraliście te podpisy, będziemy popierać tę inicjatywę na dalszym etapie prac w komisjach sejmowych. Będziemy za tym, żeby dalej nad tym debatować i szukać pomysłu systemowego na to wszystko. Jednocześnie jako szef komisji sejmowej będę wnioskował do pani marszałek, aby oprócz skierowania do komisji edukacji projekt z druku nr 732 skierować także do komisji samorządu terytorialnego, bo chciałbym, aby nad tym zagadnieniem pochyliły się dwie komisje na dalszym etapie prac. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia