8. kadencja, 25. posiedzenie, 1. dzień (13-09-2016)

10. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie z działalności Najwyższej Izby Kontroli w 2015 roku (druk nr 618) wraz z opinią Komisji do Spraw Kontroli Państwowej (druk nr 671).

Poseł Ireneusz Zyska:

    Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! W imieniu Koła Poselskiego Wolni i Solidarni przedstawiam stanowisko w sprawie sprawozdania z działalności Najwyższej Izby Kontroli w 2015 r.

    Zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy o Najwyższej Izbie Kontroli tej instytucji podlega działalność organów administracji rządowej, wszystkich jej szczebli na poziomie centralnym i terenowym, Narodowego Banku Polskiego, państwowych osób prawnych i innych państwowych jednostek organizacyjnych. W ograniczonym zakresie charakter obligatoryjny mają także kontrole 14 państwowych instytucji, m.in. Kancelarii Prezydenta RP, Kancelarii Sejmu, Senatu, Trybunału Konstytucyjnego czy rzecznika praw obywatelskich. Fakultatywny charakter mają natomiast kontrole Izby dotyczące działalności organów samorządu terytorialnego, samorządowych osób prawnych i innych samorządowych jednostek organizacyjnych oraz podmiotów niepublicznych w zakresie, w jakim wykorzystują one majątek lub środki państwowe albo komunalne.

    Trzeba powiedzieć, że są to niezwykle odpowiedzialne zadania. Sprawnie działający NIK, posiadający wykwalifikowaną kadrę, niepodatny na naciski polityczne jest niezbędny do prawidłowego funkcjonowania państwa. Realizowanie zaleceń NIK-u, przede wszystkim polegające na eliminowaniu z życia publicznego nieprawidłowości o charakterze systemowym, przyczynia się do odbudowania mocno nadwątlonego zaufania obywateli do instytucji państwa.

    Szanowni Państwo! Panie Posłanki! Panowie Posłowie! Przygotowałem standardowe wystąpienie dotyczące pracy czy sprawozdania z pracy Najwyższej Izby Kontroli. Jednakże siedząc tutaj na sali posiedzeń i słuchając tego, co powiedzieli pan poseł sprawozdawca, pan poseł Dziuba z komisji kontroli i pan poseł Szarama w imieniu klubu poselskiego, Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość, muszę powiedzieć, że jestem zaskoczony.

    Szanowni Państwo! Nie róbcie tego. Ja się wychowałem w samorządzie terytorialnym i jest taka dobra zasada, że samorząd terytorialny dobrze działa wtedy, jeżeli przewodniczącym komisji rewizyjnej jest ktoś z opozycji. Najwyższa Izba Kontroli zawsze była i jest nadal pod kierownictwem pana prezesa Kwiatkowskiego bardzo dobrze działającą instytucją. To jest profesjonalna służba publiczna, która dobrze spełnia swoją funkcję. Nawet jeżeli tutaj padały te określenia czy zarzuty, że pan prezes popełnił błąd, to proszę z tego błędu pana prezesa rozliczyć, natomiast myślę, że wszyscy musimy sobie zdawać sprawę, że rozgrywka polityczna, która tutaj została zarysowana, przedstawiona przez państwa parlamentarzystów z Prawa i Sprawiedliwości, również niekorzystnie odbije się na samej instytucji, na Najwyższej Izbie Kontroli. Przestrzegam państwa przed tym. To jest psucie państwa. Ja wielokrotnie publicznie mówiłem o tym w wielu wystąpieniach i w wielu działaniach, w wielu głosowaniach wspierałem dobrą zmianę. Odważnie, publicznie zabierałem głos, wielokrotnie popierałem państwa inicjatywy wtedy, kiedy tzw. totalna opozycja nie pozostawiała na tych inicjatywach suchej nitki, jednakże w tym przypadku naprawdę nie mogę się zgodzić z przedstawioną przez państwa propozycją rozwiązania tej sytuacji. To jest rzecz niesłychana. Niestety - w moich ustach brzmi to zaskakująco - muszę się zgodzić z osobami, z posłami z Platformy Obywatelskiej i z Nowoczesnej. Bardzo was proszę, szanowni parlamentarzyści z Prawa i Sprawiedliwości, nie tędy droga. Przedłożone sprawozdanie prezesa NIK-u trzeba ocenić jako merytoryczne i obrazujące wysoką jakość pracy Izby w 2015 r.

    Komisja do Spraw Kontroli Państwowej negatywnie oceniła sprawozdanie, opierając swoje stanowisko przede wszystkim na kwestiach pozamerytorycznych, niezwiązanych z prowadzeniem działalności statutowej przez NIK. Właściwie mój przedmówca, pan poseł z Polskiego Stronnictwa Ludowego, słusznie wskazał, bo sprawdziliśmy to w komentarzu do regulaminu Sejmu, że żadna komisja nie ma podstaw prawnych do tego, żeby odrzucać sprawozdanie Najwyższej Izby Kontroli. W takim razie dlaczego tak się stało w przypadku komisji, którą reprezentował (Dzwonek) pan poseł Dziuba?

    Szanowni Państwo! Wysoka Izbo! Szanując wieloletni wartościowy dorobek i bardzo dobre efekty pracy Najwyższej Izby Kontroli w 2015 r., posłowie Koła Poselskiego Wolni i Solidarni pozytywnie oceniają sprawozdanie prezesa NIK z działalności Izby w 2015 r. i wnoszą o przyjęcie sprawozdania przez najwyższą Izbę. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia