8. kadencja, 25. posiedzenie, 1. dzień (13-09-2016)

2. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji do Spraw Energii i Skarbu Państwa o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego oraz niektórych innych ustaw (druki nr 722 i 753).

Poseł Krzysztof Sitarski:

    Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt zaprezentować stanowisko klubu Kukiz’15 wobec sprawozdania komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego oraz niektórych innych ustaw. 15 lipca 2016 r. projekt wpłynął do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej. Moja wypowiedź generalnie dotyczy sprawozdania Komisji do Spraw Energii i Skarbu Państwa po pierwszym czytaniu ww. projektu ustawy.

    Produkcja w górnictwie miała i ma charakter eksploatacji złóż w cyklu produkcji, gdzie liczymy się z czasem pracy przez cały czas funkcjonowania zakładu, a także z zagospodarowaniem infrastruktury po zakończeniu pracy danego zakładu. Górnictwo węgla kamiennego miało jeszcze do niedawna do czynienia z polityką generalnie rabunkową. Działalność inwestycyjna musi uwzględniać nieodnawialny charakter złóż, stąd trzeba zabezpieczyć kopalnie i ich majątek przed marnotrawstwem. Skarb Państwa przeznacza dotacje budżetowe na realizację i finansowanie kosztów związanych z działalnością restrukturyzacyjną.

    Tutaj odniosę się do wcześniejszych twierdzeń odnośnie do ewentualnych 7 mld zł. Trzeba zaznaczyć, że w projekcie jest: do 7 mld. Tam nie jest powiedziane, z tego, co wiem, że te 7 mld zostanie wykorzystane. To ewentualne zabezpieczenie na wypadek niespodziewanych kosztów, bo jakbyśmy wiedzieli, co będzie jutro, to wydalibyśmy już 1 mld, a w tym momencie trzeba zabezpieczyć 7 mld zł na te zadania, ewentualnie, jeżeli będą one wyższe niż dotychczas.

    Jednostki samorządu terytorialnego z własnej kiesy nie są w stanie zrealizować zadań wykonywanych w trakcie i po zakończeniu likwidacji kopalń oraz naprawy szkód górniczych. A więc takie środki też muszą na to iść. Rekultywacja terenów pogórniczych musi być prowadzona mądrze. Trzeba także przypomnieć, że ze środków budżetowych pokrywa się koszty likwidacji zagrożeń wodnych, gazowych, pożarowych i wielu innych deformacji ciągłych, nieciągłych, które się, jak wiadomo, w przypadku eksploatacji muszą pojawić. Na to też są potrzebne środki.

    Zarząd nad własnością Skarbu Państwa musi odbywać się ze wszystkimi przejawami gospodarności. Istotną kwestią jest gospodarne zarządzanie, co jest właściwe dla każdego właścicielskiego zarządzania. Uczciwie prowadzona restrukturyzacja pomoże w utrzymaniu wydobycia i sprawności branży górniczej. Bezpieczeństwu energetycznemu kraju też to będzie sprzyjało.

    Rolą każdej opozycji jest jednak patrzenie na poczynania rządu i kontrola. Według decyzji Rady Unii Europejskiej z 10 grudnia 2010 r. w sprawie pomocy państwa ułatwiającej zamykanie niekonkurencyjnych kopalń węgla przewiduje się dotowanie zakładów jedynie do 2018 r. Po tym czasie kopalnie muszą albo zakończyć swoją działalność, albo wyjść na prostą. I tu jest istotna kwestia, kwestia zwiększenia limitu wydatków budżetowych na restrukturyzację górnictwa węgla kamiennego. To działania naprawcze, czyli środki m.in. na osłony, urlopy górnicze, jednorazowe odprawy pieniężne dla odchodzących z pracy górników oraz działania związane z finansowaniem kosztów kopalń przekazanych do Spółki Restrukturyzacji Kopalń. Trzeba odpowiednich środków na te działania restrukturyzacyjne w górnictwie.

    Rekomenduję w imieniu klubu poparcie zwiększenia limitu maksymalnych wydatków, ale trzeba poprawić kontrolę wydatkowania tych środków i sprawozdawczość z działań ich wydatkowania. Jednocześnie zaznaczam, że państwo polskie i rząd Rzeczypospolitej Polskiej muszą przyłożyć się do obrony branży wydobywczej i całego przemysłu ciężkiego i energetycznego w Polsce. Stąd przestrzegam przed likwidacją i zamykaniem wszystkiego na siłę i za wszelką cenę. Trzeba dbać o to dobro, które posiadamy.

    W związku z tym popieram ten projekt, ale z uwagą, że cały czas należy to, te procesy restrukturyzacyjne kontrolować, pilnować ich i doglądać, żeby górnictwo w naszym kraju nie upadło. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia