8. kadencja, 25. posiedzenie, 1. dzień (13-09-2016)
1. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Krajowej Szkole Administracji Publicznej oraz niektórych innych ustaw (druki nr 767 i 824).
Poseł Sprawozdawca Józefa Hrynkiewicz:
Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Przedstawiam sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych z rozpatrzenia projektu ustawy o zmianie ustawy o Krajowej Szkole Administracji Publicznej oraz niektórych innych ustaw, druki Sejmu VIII kadencji nr 767 oraz 824.
Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych na posiedzeniu w dniu 5 września... (Gwar na sali)
Czy mogłabym prosić panią poseł o to, żeby ciszej rozmawiała? Bardzo przepraszam, to mi przeszkadza.
...na posiedzeniu w dniu 5 września 2016 r. rozpatrzyła rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o Krajowej Szkole Administracji Publicznej oraz niektórych innych ustaw. Komisja przeprowadziła dyskusję nad treścią ustawy oraz wprowadziła do projektu ustawy dwie zmiany.
Dyskusja nad ustawą dotyczyła istoty ustawy, jaką stanowi nadanie Krajowej Szkole Administracji Publicznej imienia prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej prof. Lecha Kaczyńskiego. W dyskusji zarysowały się dwa przeciwstawne stanowiska. Pierwsze stanowisko: część posłów członków komisji podkreślała i uzasadniała celowość nadania krajowej szkole imienia pana prezydenta Lecha Kaczyńskiego jako osoby, której cała droga życiowa i zawodowa była wzorem służby narodowi i ojczyźnie. Druga grupa posłów w dyskusji kwestionowała nadanie szkole imienia w ogóle oraz nadanie imienia śp. pana prof. Lecha Kaczyńskiego.
Posłowie z pierwszej grupy podkreślali trafność wyboru patrona szkoły ze względu na wielkie zaangażowanie śp. prezydenta prof. Lecha Kaczyńskiego w służbę na rzecz odzyskania wolności i niepodległości Polski, na rzecz budowy demokratycznego ładu społecznego, przywrócenia praworządności i poszanowania praw człowieka w naszej ojczyźnie, a także jego wielkie zasługi w pracy związkowej w ˝Solidarności˝, w samorządzie, w państwie - na różnych stanowiskach. Wskazywano wagę i znaczenie jego pracy naukowej ściśle i blisko związanej ze służbą państwu i społeczeństwu, z wielką pracą na rzecz obrony praw i godności szczególnie tych obywateli, którzy byli pokrzywdzeni. Taki charakter na pewno miała służba śp. pana prof. Lecha Kaczyńskiego, wtedy gdy bronił pokrzywdzonych robotników przed opresją i pogwałceniem ich praw pracowniczych i obywatelskich. Do takich też zadań należy jego wielka praca nad opracowaniem i wdrożeniem w życie ustawy o rencie socjalnej. Dziś warto przypomnieć, że to na podstawie prac analitycznych i badań naukowych pana prof. Lecha Kaczyńskiego Sejm opracował i przyjął ustawę o rencie socjalnej, która w trudnym czasie rozwiązywała i nadal rozwiązuje problem godnej pomocy materialnej dla osób najsłabszych w naszym społeczeństwie, które ze względu na trudną sytuację, a często i tragiczny w ich życiu zbieg okoliczności otrzymały na mocy tej ustawy gwarantowaną ustawowo pomoc materialną państwa.
Służba narodowi i ojczyźnie, ogromne zaangażowanie na rzecz dobra wspólnego, działania mocno oparte na najwyższych wartościach, zawsze jasno określone i ważne cele, uczciwe, mądre, rzetelne, rozważne, a jednocześnie odważne i otwarte podejście do wszystkich spraw, które podejmował na wszystkich stanowiskach, na jakie Rzeczpospolita go powoływała, i które z najwyższą godnością i wysoką fachowością w swoim życiu pełnił śp. prof. Lech Kaczyński - jego postawa stanowiła i stanowić będzie wzór obywatela i urzędnika państwowego dla absolwentów oraz kształcących się obecnie i w przyszłości w Krajowej Szkole Administracji Publicznej urzędników.
Trzeba podkreślić, że śp. prof. Lech Kaczyński zawsze interesował się Krajową Szkołą Administracji Publicznej, przywiązywał do jej działalności wielką wagę, gdyż zawsze uważał, że dla pomyślności Rzeczypospolitej, dla rozwoju i pozycji międzynarodowej niepodległego państwa potrzebni są wysoko wykwalifikowani, fachowi, bezstronni i zaangażowani w służbę na rzecz własnego państwa i dobra wspólnego urzędnicy. KSAP z jej misją postrzegał jako ważną instytucję kształcącą wysokich urzędników państwowych. Osobiście interesował się pracą szkoły, programem kształcenia, słuchaczami i losami absolwentów szkoły. Chętnie zatrudniał absolwentów we wszystkich instytucjach, którymi kierował. Odwiedzał szkołę, był wielokrotnie jej gościem, spotykał się z jej wykładowcami i słuchaczami, prowadził z nimi ważne debaty o państwie i roli administracji publicznej. Gdy zdarzyła się trudna sytuacja, jeżeli chodzi o absolwentów, zatrudnił ich w Najwyższej Izbie Kontroli, którą wówczas kierował.
Wielu absolwentów Krajowej Szkoły Administracji Publicznej współpracujących w przeszłości ze śp. Lechem Kaczyńskim pełni dziś ważne dla Polski stanowiska, rzetelnie pracując i troszcząc się o pomyślność naszego państwa i jego obywateli wszędzie, na wszystkich stanowiskach, które im powierzono. Wielu absolwentom Krajowej Szkoły Administracji Publicznej postać śp. Lecha Kaczyńskiego jest znana, wielu z nich miało okazję znać, poznać śp. Lecha Kaczyńskiego. W ich pamięci pozostał on wzorem człowieka i obywatela, który pracą, wiedzą, zaangażowaniem, całym swoim życiem w trudnym czasie zmian ustrojowych dobrze służył ojczyźnie wszędzie tam, gdzie powierzono mu pełnienie ważnej służby.
Jako sprawozdawca komisji muszę zaznaczyć, że część członków Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych kwestionowała proponowaną zmianę ustawy, w tym zmianę nazwy szkoły przez nadanie jej imienia prezydenta Lecha Kaczyńskiego. Niektórzy posłowie podkreślali, że śp. prezydent Lech Kaczyński był politykiem oraz że był politykiem jednej opcji. To prawda, Lech Kaczyński był politykiem jednej opcji. Prezydent Lech Kaczyński był politykiem takiej opcji, dla której polityka była zawsze troską o dobro wspólne. (Oklaski) I właśnie ta wyjątkowa, szczególnie dziś wyjątkowa zasada, zasada, która zawsze była przestrzegana w każdym działaniu i w całej służbie śp. prezydenta prof. Lecha Kaczyńskiego, a mianowicie zasada, która głosi, że polityka to głęboka troska o dobro wspólne, szczególnie dziś nie tylko jest godna przypomnienia, ale jest wręcz konieczne, aby była ona stale przypominana, a tym bardziej stosowana, przypominana szczególnie tym, którzy znaleźli się, może nawet często przypadkiem, w polityce i mienią się politykami, wręcz zapominają, czym powinna być polityka i jakimi zasadami w swoim działaniu powinien kierować się polityk. Postać i dokonania śp. prof. Lecha Kaczyńskiego są symbolem, także w polityce, takiej służby, dla której zawsze najważniejsza była troska o dobro wspólne. (Oklaski)
Dlatego proponując, aby w 2016 r. w 25. rocznicę powołania szkoły nadać Krajowej Szkole Administracji Publicznej za zgodą parlamentu imię śp. prof. Lecha Kaczyńskiego, prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, przypominamy młodym pokoleniom, że polityka może, wręcz musi być uczciwą, prawą i rzetelną służbą państwu i narodowi. Proponując nadanie Krajowej Szkole Administracji Publicznej imienia prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej Lecha Kaczyńskiego, żywimy nadzieję, iż imię patrona będzie wzorem służby dla absolwentów i słuchaczy krajowej szkoły, będzie im przypominać drogę życiową patrona szkoły oraz jego dokonania w służbie, w której stosował niezłomną zasadę, jaką była nieustanna troska o dobro wspólne, o dobro Rzeczypospolitej, o dobro każdego jej obywatela, o dobro każdego, także najsłabszego obywatela. Dla absolwentów krajowej szkoły służba cywilna, którą podjęli, a w przyszłości będą ją podejmować także następne pokolenia, powinna być głęboką troską o dobro wspólne.
Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Komisja podczas debat nad projektem ustawy, druk nr 767, wprowadziła do projektu dwie poprawki, które dotyczą sformułowania nieco zmodyfikowanej nazwy patrona szkoły oraz wprowadzenia takiej zmiany, aby nowa, zmieniona nazwa szkoły odnosiła się do absolwentów obecnych, przyszłych, a także z lat ubiegłych. Chodzi więc o zachowanie ciągłości instytucji mimo niewielkiej zmiany jej nazwy.
Dlatego też w imieniu Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych przedkładam Wysokiej Izbie sprawozdanie i proszę o uchwalenie ustawy w brzmieniu proponowanym w druku nr 824. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia