8. kadencja, 26. posiedzenie, 1. dzień (21-09-2016)
1. i 2. punkt porządku dziennego:
1. Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej (druk nr 826).
2. Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (druk nr 827).Poseł Łukasz Schreiber:
Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Na wstępie chciałbym podziękować za te wszystkie merytoryczne pytania, które padły w toku dzisiejszej dyskusji. Z ubolewaniem stwierdzam, że było ich mniej od wystąpień o charakterze, nazwijmy to tak, wiecowo-populistycznym. I tu sprawa pierwsza. Mam taką uwagę do posłów opozycji, radę: powinniście się państwo zdecydować, w którą stronę przeprowadzać atak - czy ta reforma doprowadzi do kompletnego chaosu, dezorganizacji, do tego, że w zasadzie wszystkie służby znikną i wpływy do budżetu będą dramatycznie niskie, czy też do radykalnej inwigilacji obywateli i tego, że będzie jeszcze trudniej żyć. Warto byłoby to tutaj uzgodnić, bo, jak widać, co do tego zgody nie ma.
Główna oś ataku ze strony przedstawicieli opozycji wynikała z tego, że jakoby tą reformą Prawo i Sprawiedliwość chciało zlikwidować Służbę Celną, przy czym proces tej likwidacji miałby się jeszcze rzekomo rozpoczynać w dniu dzisiejszym. Otóż, tak jak mówiłem, nie ma mowy o żadnej likwidacji, jest tutaj co najwyżej reorganizacja. Myślę, że nie ma nikogo w Prawie i Sprawiedliwości, wśród posłów Prawa i Sprawiedliwości, kto by nie doceniał, zwracam się do państwa celników, tego, co państwo robicie, państwa poświęcenia, państwa zaangażowania, państwa pracy. To jest niekwestionowane i co do tego nikt nie powiedział ani jednego innego słowa. To, że wprowadzamy reformę, że chcemy ją wprowadzać i chcemy rozmawiać o tej reformie, jest związane nie z tym, że, nie wiem, oceniamy państwa pracę bardzo źle, tylko z tym, że, to już było podkreślane, obecne rozproszenie, rozdrobnienie, brak spójnych systemów, brak tego, by zapewniać, by także państwu dać pewne instrumenty dodatkowe do działania, powoduje uszczuplenia, i to rosnące w sposób dramatyczny, dla budżetu, dla Skarbu Państwa, dla wszystkich obywateli. Skądinąd, tak jak już mówiłem, rozumiem tę troskę i niepokój, ale nigdzie nie ma mowy, nigdy też nie było mowy o tym, że celem tej reformy ma być, nie wiem, pozbawienie pracy dużej części osób. To dotyczy w związku z reformą jedynie np. osób, które współpracowały z poprzednią władzą - mówiąc to, mam na myśli oczywiście nie Platformę Obywatelską jako poprzednią władzę, tylko władzę sprawowaną w poprzednim ustroju. To jest kwestia pierwsza. I państwo zdajecie sobie sprawę, że większość z państwa i tak znajdzie pracę w nowych urzędach celno-skarbowych, mniejszość być może dostanie propozycję przejścia do urzędów skarbowych, jeszcze dla innych... po prostu są zamrożone etaty, więc pełnego stanu nie ma także dzisiaj w Służbie Celnej, wreszcie część osób będzie mogła przejść na emeryturę.
Przechodzę do konkretnych zarzutów. Ta troska Platformy i PSL o celników jest wzruszająca i, muszę powiedzieć, budująca, zwłaszcza wziąwszy pod uwagę to, że przez 8 lat nie zrobiliście kompletnie nic, kompletnie nic, jeśli chodzi o reformę, jeśli chodzi o przyznanie emerytalnych przywilejów, i to mimo wyroku Trybunału Konstytucyjnego w tej sprawie. Nie było także żadnych innych działań, nie było żadnych podwyżek - od 8 lat zamrożona kwota bazowa w administracji skarbowej. Dziś państwo przybieracie postać rycerzy i bojowników o to, jak wielka się dzieje krzywda.
Jeżeli chodzi o pytania czy też głosy w dyskusji. Pan poseł Rząsa - celnicy przynoszą 1/3 dochodów, dlaczego służby administracji podatkowej są mniej skuteczne, w domyśle, działają gorzej. Nie jest to prawdą i każdy, kto o tym wie, zdaje sobie z tego sprawę. Tak jak mówię, doceniając rolę celników i nie kwestionując ich zaangażowania, warto zaznaczyć, że 95% dochodów pochodzi od 100 największych podmiotów gospodarczych, więc na to trzeba patrzeć w nieco inny sposób.
Pani poseł Janyska... Chyba jej nie ma, chociaż domagała się tutaj odpowiedzi na wszystkie pytania.
(Poseł Krystyna Skowrońska: Ma komisję!)
No dobrze.
...uznała, że może jedną metaforę, która pojawiła się w moim wystąpieniu, zmanipulować w taki sposób, by uznać, że chodziło o obrażanie kogokolwiek, gdy tymczasem ja mówiłem... Ta metafora odnosiła się do obecnie obowiązujących przepisów, a nie do pracowników Służby Celnej czy administracji skarbowej.
Jeżeli chodzi o pana posła Kasprzaka - państwo będzie traciło, będzie chaos, trzeba będzie podnosić podatki - to wiem, że to był jedyny pomysł rządu Platformy i PSL-u na radzenie sobie ze wszystkimi problemami...
(Poseł Krystyna Skowrońska: Nie obniżyliście VAT-u, nieprawda!)
...ale nie znaczy to, że każdy ma ochotę iść waszą drogą.
(Poseł Krystyna Skowrońska: Gorszą idziecie!)
Dobrze. Pani poseł rzeczywiście stara się krzyczeć, ale myślę, że byłoby lepiej, jakbyśmy rozmawiali merytorycznie.
(Poseł Dorota Niedziela: No właśnie.)
Pani poseł Leszczyna, pani minister, stwierdziła, że dzięki zmianom wprowadzonym przez Platformę teraz mamy dobre wiadomości dla budżetu, mamy wzrost dochodów. Można powiedzieć, że to wyjątkowy niefart: rządzi się 8 lat, a zmiany dokonują się, gdy Prawo i Sprawiedliwość rządzi od roku.
(Poseł Krystyna Skowrońska: No jednak pan nie odrobił lekcji, kryzysu pan nie widział...)
Muszę powiedzieć, że jest to wyjątkowy niefart i wyjątkowy pech. Cóż, widać, że tak też bywa.
Pan poseł Kostuś stwierdził, że wystarczy zreformować to, co istnieje. Pytam: Co państwo robiliście przez te 8 lat, skoro wystarczyło tylko wprowadzić kilka drobnych korekt?
Wreszcie kwestia emerytur dla celników, dla służb celnych. Przecież ten projekt, ta reforma, nie zakłada i nie stwierdza, że one nie zostaną przyznane. Jak sądzę, jest wręcz przeciwnie. Prace w Sejmie się toczą i myślę, że odpowiednie rozwiązania zostaną wypracowane. Zwróciłbym uwagę na to, że poprzednie rządy w tej sprawie nie zrobiły dosłownie nic.
Wreszcie stwierdzenie pana posła Suchonia, który stwierdził, że to obrazuje, że PiS nie radzi sobie z gospodarką.
(Poseł Dorota Niedziela: Chyba Cichonia?)
Zwróciłbym państwu uwagę, że mamy ponad 3-procentowy wzrost gospodarczy przy 1,5% w innych krajach, że mamy najniższe bezrobocie, że mamy ponad 18 mld nadwyżki w handlu zagranicznym, że wpływy z podatków mamy większe od zapowiadanych, że deficyt budżetowy po pierwszych 8 miesiącach kształtuje się na poziomie jakichś 26-27%. Krótko mówiąc, cokolwiek by się działo, jak rozumiem, państwo zawsze będziecie na nie.
Ale chciałbym też zwrócić uwagę na jeden, przynajmniej jeżeli chodzi o opozycję, taki pozytywny głos, pozytywne stwierdzenie i podziękować za nie pani poseł Hennig-Klosce, która stwierdziła, że przygotowaliśmy kolejną ustawę, która ma ścigać przestępców. Ma pani rację, zapisy w tej ustawie mają pomóc w ściganiu przestępców. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
(Poseł Krystyna Skowrońska: Ależ pan poseł nakłamał i nie widział kryzysu. Pan się wczoraj nie urodził, chłopcze.)
Przebieg posiedzenia