8. kadencja, 26. posiedzenie, 1. dzień (21-09-2016)

1. i 2. punkt porządku dziennego:

1. Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej (druk nr 826).
2. Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (druk nr 827).

Poseł Wojciech Murdzek:

    Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Myślę, że doświadczamy w tych wielu pytaniach, wypowiedziach niepotrzebnego wątku, próby wbijania klina między tych, którzy chcą patrzeć do przodu i dokonywać zmian, a konkretną grupę - myślę o celnikach, którzy się przysłuchują naszym wypowiedziom. Mam osobiście nadzieję, że rzeczywiście udział państwa formacji będzie takim udziałem konstruktywnym i uda się wspólnie tę pracę wykonać, osiągając dobre rezultaty i uspokajając atmosferę, bo nie ma potrzeby, żeby właśnie nastawiać kogoś przeciwko komuś, i rzeczywiście dotychczasowe miesiące pokazywały na gotowość do współpracy. Myślę, że po drodze też będzie dokończony ten temat, jeśli chodzi o sprawy emerytalne, i te rozwiązania, o których dzisiaj rozmawiamy, też będą - z szacunkiem do dotychczasowych osiągnięć i państwa zaangażowania, w trosce o finanse publiczne, w trosce o praworządność zachowań, w trosce o likwidację przestępstw szarej strefy. Na pewno ta współpraca się ułoży. Przypominam, że to jest pierwsze czytanie. Tę pracę dopiero rozpoczynamy i ta przestrzeń do dyskusji, do zgłaszania uwag nie jest przestrzenią zamkniętą.

    Ponieważ prezentowałem ustawę wprowadzającą, chciałbym państwa uspokoić i przypomnieć, że mieliśmy już do czynienia z dużymi zmianami strukturalnymi. Jeśli chodzi o przeniesienie zadań pomiędzy różnymi organami, to pamiętamy, że była w roku 2003 przeprowadzona bardzo poważna operacja związana z utworzeniem wojewódzkich kolegiów skarbowych, zmianą niektórych ustaw regulujących zadania i kompetencje organów oraz organizacją jednostek organizacyjnych podległych ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych; chodzi przede wszystkim o podatek akcyzowy. Ta ustawa weszła w życie 1 września 2003 r., a opublikowana została 6 sierpnia. To pokazuje, że rzeczywiście ten czas przewidziany na tak duże przedsięwzięcie był intensywnie wykorzystany i, jak państwo śledziliście, z dobrymi efektami, bo jeśli chodzi o część, o której była mowa, czyli o duże dochody przysparzane przez służby celne, to też jest to konsekwencją podatku od akcyzy. Samo połączenie izb skarbowych, izby celnej, urzędów kontroli skarbowej też nie jest największym przedsięwzięciem, jakie proponujemy. Jest bowiem prostszym przedsięwzięciem od przeprowadzonej w roku 2015 konsolidacji procesów pomocniczych w administracji podatkowej, gdzie procedowano od 15 stycznia, a ustawa weszła 1 kwietnia. Dotyczyła ona rzeczywiście bardzo wielu procesów. Mógłbym je wymienić, ale nie będę tego w tej chwili czynił, bo rzeczywiście lista jest długa. Wynikiem konsolidacji na mocy tamtej ustawy było zmniejszenie liczby jednostek budżetowych funkcjonujących w administracji podatkowej z 416 do 16. Konsolidacja dotyczyła też w skali całego kraju rzeszy 40 tys. pracowników administracji podatkowej z podobnymi obawami o przyszłość, o stabilność miejsca pracy, o sprawy dochodów. Wszystko przeszło, co państwo możecie prześledzić, sprawnie i stąd możemy czerpać przekonanie, że współpracując, również zapewnimy sprawne przeprowadzenie tej reformy, która przed nami stoi jako wielkie wyzwanie.

    Myślę, że rzeczywiście determinacja wszystkich stron, żeby to było jak najlepsze rozwiązanie, sprawi, że rzeczywiście osiągniemy ten cel jako efekt współpracy, a nie stawania przeciwko sobie. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia