8. kadencja, 26. posiedzenie, 1. dzień (21-09-2016)

3. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu ułatwienia zwalczania chorób zakaźnych zwierząt (druk nr 832).

Poseł Jarosław Sachajko:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! W imieniu Klubu Poselskiego Kukiz’15 mam przyjemność przedstawić stanowisko w sprawie projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu ułatwienia zwalczania chorób zakaźnych zwierząt. Jest to już druga ustawa, która została przygotowana przez rząd w trybie pilnym jako reakcja na obecną sytuację związaną z rozprzestrzenianiem się wirusa ASF. Dwa tygodnie temu parlament zajmował się specustawą dotyczącą wykupu świń od rolników ze stref ochronnych ASF. Ustawa weszła w życie 13 września.

    Moim zdaniem obowiązkiem polskich władz, a szczególnie parlamentu jako organu przedstawicielskiego narodu, który został wybrany w wyborach powszechnych, jest troska o obywateli. Obowiązkiem państwa jest natychmiastowa reakcja w sytuacji, gdy w którymś z sektorów rolnych nie dzieje się dobrze, szczególnie jeżeli zagrożenie to ma charakter zewnętrzny, niezależny od rolników. W przypadku choroby ASF podjęcie szybkich oraz sprawnych działań jest wyjątkowo istotne, bo wirus szybko się rozprzestrzenia, i ważne jest, by nie utracić kontroli nad chorobą, zapanować nad jej ekspansją.

    W powyższe działania wpisuje się projekt niniejszej ustawy ułatwiającej zwalczanie chorób zakaźnych zwierząt, której głównym celem jest usprawnienie działań prowadzonych w ramach zwalczania chorób zakaźnych zwierząt. Przepisy projektu wskazują dodatkowe działania, które są niezbędne do skutecznego, efektywnego zwalczania chorób zakaźnych zwierząt i zapobiegania rozprzestrzenianiu się takich chorób, a także doprecyzowują adresatów, na których będzie ciążył obowiązek podjęcia wspomnianych działań.

    Bez odpowiednich służb wyposażonych w szerokie kompetencje nie jest możliwe poradzenie sobie z jakimkolwiek zagrożeniem. Dlatego ważne jest, aby Inspekcja Weterynaryjna współdziałała z pozostałymi służbami, aby ich działania stanowiły całość, a także aby współpracowały one z rolnikami, by wyeliminować wszelkie ryzyko pojawienia się choroby, a w szczególności aby został wyeliminowany czynnik ludzki w przenoszeniu choroby.

    Dwa tygodnie temu podczas posiedzenia sejmowej Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi dotyczącego afrykańskiego pomoru świń rolnicy wskazywali, że podlaska inspekcja weterynaryjna zaniedbuje swoje działania i zamiata pod dywan problemy związane z dzikami. Szczegółowo odnosili się do konkretnych sytuacji. Wzajemne obwinianie się, przerzucanie odpowiedzialności niczemu nie służy, a na pewno nie wpływa korzystnie na proces walki z chorobą. Tylko wspólne działania są w stanie przynieść wymierne, satysfakcjonujące efekty, na których przecież wszystkim nam tutaj zależy.

    Przy okazji procedowania niniejszej ustawy chciałbym zauważyć, że mimo niewątpliwie krótkiego czasu przygotowania ustawy, o którym już wspomniałem na początku, zdziwienie i zastanowienie budzi fakt, iż niniejsze przepisy nie istniały do tej pory, chociaż pragnę przypomnieć, że z ASF mamy do czynienia już od lutego 2014 r. Dlaczego w tym ponaddwuipółrocznym okresie nie pomyślano nawet o tym, aby przyznać Inspekcji Weterynaryjnej odpowiednie kompetencje? Dlaczego chorobę zlekceważono i doprowadzono do tego, aby sytuacja wymknęła się spod kontroli i powstała sytuacja bardzo kryzysowa? Myślę, że największą sztuką w umiejętnym rządzeniu państwem jest podążanie za zmieniającą się rzeczywistością, dostosowywanie się do aktualnej sytuacji, dynamizm w podejmowaniu oraz inicjowaniu zmian.

    Takiej właśnie dalekowzroczności oraz przezorności tutaj zabrakło. Bardzo się cieszę, że taki projekt powstał. Oznacza to, że jeżeli istnieje pilna potrzeba, to ustawa może zostać uchwalona w trybie natychmiastowym. Takich pilnych problemów do uregulowania w dziedzinie rolnictwa jest obecnie kilka, dlatego też klub Kukiz’15 będzie głosował za przyjęciem niniejszej ustawy. Zaraz po przedstawieniu stanowisk i pytań odbędzie się posiedzenie komisji rolnictwa i mam nadzieję, że po kilku merytorycznych poprawkach ustawa będzie przyjęta. Dziękuję.

Przebieg posiedzenia