8. kadencja, 26. posiedzenie, 1. dzień (21-09-2016)

4. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym oraz niektórych innych ustaw (druk nr 840).

Poseł Stanisław Lamczyk:

    Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym oraz niektórych innych ustaw, druk nr 840.

    Najbliższe lata mogą być przełomowe dla kolejnictwa w Polsce. Perspektywa ogromnych nakładów finansowych na rozwój i modernizację infrastruktury transportowej może zapewnić, że tysiące Polaków znów zaczną masowo korzystać z pociągów. Trzeba pamiętać, co zawsze podkreślam, o stworzeniu tych niewielkich, ale niezwykle istotnych elementów infrastrukturalnych, takich jak mijanki kolejowe, oraz o elektryfikacji linii lokalnych, które są dzisiaj niezbędne do racjonalnego wykorzystania sieci torów w Polsce.

    Wracając jednak do samego projektu ustawy: Nakłada on na nas obowiązek zapewnienia takich rozwiązań prawnych dotyczących transportu szynowego, aby w przyszłości był on na jak najwyższym poziomie. Nowelizacja ustawy, czyli w tym przypadku dostosowanie krajowych norm prawnych w zakresie transportu kolejowego do prawa Unii Europejskiej, i stworzenie warunków do ukształtowania w przyszłości jednolitego europejskiego obszaru kolejowego to krok w dobrym kierunku. Jednak z uwagi na założenia i obszerne zagadnienia zawarte w rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym oraz niektórych innych ustaw Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska proponuje, aby projekt skierować do dalszych prac w komisjach. To wszystko jest potrzebne w związku z liberalizacją rynku transportu kolejowego w Unii Europejskiej, a zatem celem projektowanej nowelizacji jest dostosowanie krajowych norm prawnych w zakresie transportu do zmiany prawa europejskiego wprowadzonej postanowieniami dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie utworzenia jednolitego europejskiego obszaru kolejowego oraz do przepisów wykonawczych wydanych na tej podstawie, jak również rozporządzeń Komisji Europejskiej i różnych dyrektyw. W naszym prawodawstwie musi być zmienionych wiele przepisów, szczególnie muszą być uchylone niektóre rozporządzenia ministra infrastruktury.

    Najważniejsze zmiany wprowadzane ustawą obejmują: definicję infrastruktury kolejowej, kwestie udostępniania infrastruktury kolejowej, określenia zasad jej udostępniania, sprawy dotyczące obiektów infrastruktury usługowej - moi przedmówcy mówili o roli prezesa Urzędu Transportu Kolejowego - finansowania transportu kolejowego, jak również sprawy z zakresu wielu innych ustaw. Trzeba dostosować ustawę o transporcie kolejowym, jej rozdziały 1, 2 oraz 3, jak również wiele innych ustaw. Dotyczy to również rozdziałów 4, 5 i 6 ustawy o transporcie kolejowym. Tak więc jest to ogrom pracy, ustawa jest bardzo obszerna, liczy ok. 200 stron, tak że jest dużo pracy. Dlatego też jesteśmy jako Platforma Obywatelska za poparciem tych zmian, jednak prosimy o skierowanie projektu do Komisji Infrastruktury. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia