8. kadencja, 27. posiedzenie, 1. dzień (04-10-2016)

10. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym (druki nr 459 i 874).

Poseł Jerzy Polaczek:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Jako sprawozdawca tegoż rozpatrywanego projektu nowelizującego ustawę o transporcie drogowym chciałbym na samym początku przede wszystkim podziękować przedstawicielom wszystkich klubów parlamentarnych za wystąpienia i za konkluzje, które w jednym zdaniu sprowadzają się do tego, iż ten projekt rządowy uzyska, jak się wydaje, poparcie całej Izby, co jest nie tylko symbolicznym, lecz także merytorycznym dowodem współpracy międzyklubowej w trakcie prac.

    Chciałbym tutaj w szczególności w odniesieniu do meritum zasygnalizować Wysokiej Izbie, iż rząd w stosunku do przedłożenia pierwotnego wykazał się też dość istotną elastycznością, usuwając z przedłożenia rządowego wszystkie nadregulacje w stosunku do wymogów prawa europejskiego, co też było sygnalizowane na samym początku prac przez środowisko organizacji związanych z wykonywaniem międzynarodowych przewozów drogowych.

    Na marginesie druga uwaga. Jest to pewien konkret, bo jest to polityka konkretu. Niektórzy z naszych przedmówców zwracali uwagę na to, iż 1/4 rynku przewozów międzynarodowych wykonywanych przez polskich przewoźników wymaga dość aktywnej polityki państwa. Chcę tylko zwrócić uwagę na to, iż były sygnalizowane Wysokiej Izbie, komisji zagrożenia chociażby związane ze skutkami opóźnień. Pojawiało się to w kontekście nowego prawa francuskiego, na podstawie którego od 1 lipca wprowadzono sporo dodatkowych biurokratycznych wymogów, a wymiana towarowa w transporcie drogowym Polska - Francja wykonywana przez polskich przewoźników to ponad 15 mld euro rocznie.

    Na koniec uwaga, która odnosi się może nie do samej ustawy jako takiej, ale, jak myślę, jest to pewien, że tak powiem, postulat do rządu, bo też tutaj w trakcie dyskusji nad tym projektem pojawiły się pewnego rodzaju wnioski dotyczące kosztów wprowadzenia krajowego rejestru elektronicznego przewoźników wykonujących transport międzynarodowy. Tutaj niektórzy przedstawiciele środowiska przewoźników zwracali uwagę, że te koszty są relatywnie zdecydowanie wyższe niż te koszty, które poniosły inne państwa, wdrażając wcześniej te regulacje. Skutki wdrożenia tej ustawy w latach 2016-2025 są planowane na poziomie 55,8 mln zł. Oczywiście to nie są tylko i wyłącznie koszty rejestru, ale tutaj zalecałbym wnikliwą uwagę i przeanalizowanie tego bardzo praktycznego aspektu związanego z samym zaaplikowaniem rozwiązań praktycznych, którymi będą operowały administracja publiczna, instytucje, które będą związane z wykonaniem tych przepisów ustawy, w szczególności oczywiście główny inspektor transportu drogowego. Dziękuję jeszcze raz za uwagę. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia