8. kadencja, 27. posiedzenie, 1. dzień (04-10-2016)

4. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych (druki nr 803 i 856).

Poseł Jarosław Porwich:

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Poselskiego Kukiz’15 mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, druk nr 803.

    Projektowana zmiana dotyczy ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, a konkretnie wprowadzenia w zapisach odnoszących się do kwestii nienależnie pobranego świadczenia ograniczenia organu rentowego okresem, w jakim możliwe jest wydanie decyzji zobowiązującej do zwrotu nienależnie pobranych świadczeń. Obecnie obowiązujące przepisy ustanawiają jedynie okres, za który organ rentowy może zażądać zwrotu nienależnie pobranych świadczeń od osoby, która to świadczenie pobrała, to jest 3 lata wstecz od ostatniej wypłaty, czyli pobrania świadczenia. Ponadto z art. 84 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych wynika, że należności z tytułu nienależnie pobranych świadczeń ulegają przedawnieniu po upływie 10 lat, jednakże bieg powyższego terminu rozpoczyna się dopiero od dnia uprawomocnienia się decyzji ustalającej te należności. W konsekwencji organ rentowy nie jest ograniczony jakimkolwiek terminem wydania decyzji zobowiązującej do zwrotu nienależnie pobranych świadczeń. Może ją wydać w każdej chwili, nawet po 10 latach od momentu, od którego osoba pobiera nienależnie świadczenia.

    W nowelizacji ustawy proponuje się zmianę poprzez określenie, że decyzja zobowiązująca do zwrotu kwoty nienależnie pobranych świadczeń z ubezpieczeń społecznych nie może być wydana później niż w terminie 5 lat od ostatniego dnia okresu, za który pobrano nienależnie świadczenia. Wprowadzenie takiego czasowego ograniczenia w przypadku możliwości wydania decyzji zobowiązującej do zwrotu nienależnie pobranego świadczenia z ubezpieczeń społecznych dyscyplinuje organ rentowy, wpływa na wzmocnienie porządku prawnego i tym samym stanowi element zdecydowanie proobywatelski. W związku z tym Klub Poselski Kukiz’15 uznaje za zasadne wprowadzenie takiego rozwiązania. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia