8. kadencja, 27. posiedzenie, 1. dzień (04-10-2016)
5. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz ustawy o świadczeniach przedemerytalnych (druki nr 804 i 857).
Poseł Jarosław Porwich:
Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Poselskiego Kukiz’15 mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz ustawy o świadczeniach przedemerytalnych, druk nr 804.
Projektowana zmiana wprowadza możliwość nabycia prawa do zasiłku dla bezrobotnych oraz świadczenia przedemerytalnego przez osoby, które pobierały świadczenie pielęgnacyjne lub specjalny zasiłek opiekuńczy na podstawie ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych lub zasiłek dla opiekuna na podstawie ustawy z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów w związku ze sprawowaniem opieki nad osobą niepełnosprawną i które utraciły prawo do tego świadczenia lub zasiłku w związku ze śmiercią osoby, nad którą opieka była sprawowana.
Dobrze wiemy, że sprawowanie opieki nad osobą niepełnosprawną to ciężka praca przez 24 godziny na dobę i przez 7 dni w tygodniu. Okres sprawowania opieki nad osobami niepełnosprawnymi należy traktować analogicznie, jak pracę wykonywaną przez każdego innego pracownika. Dlatego też wprowadzenie możliwości zaliczania tego okresu sprawowania opieki nad niepełnosprawnym do okresu 365 dni uprawniających do nabycia prawa do zasiłku dla bezrobotnych, jak również do okresu uprawniającego do nabycia prawa do świadczenia przedemerytalnego, jest rozwiązaniem koniecznym i oczekiwanym przez wielu Polaków, albowiem osoby rezygnujące z pracy w celu sprawowania opieki nad osobami niepełnoprawnymi po śmierci osoby niepełnosprawnej, wracając na rynek pracy często po długiej nieobecności na nim, nie posiadają praktycznie żadnych dochodów i źródeł utrzymania.
W uzasadnieniu do ustawy czytamy: Za przyjęciem proponowanego rozwiązania przemawiają również względy społeczne i demograficzne. Przy niedostatku systemowego rozwiązania wskazanych kwestii opieki nad osobami niepełnosprawnymi, starzejącymi się i chorymi przejęcie przez osoby bliskie opieki i rezygnacja z pracy zawodowej, którą w innych okolicznościach opiekunowie mogliby wykonywać, powinny zostać docenione i wsparte dostateczną pomocą ze strony państwa. Kierunek zmian zawartych w projekcie ustawy oceniamy pozytywnie, bo jest prospołeczny, jednakże można też zadać sobie pytanie, dlaczego z tego przywileju uprawnieni będą mogli skorzystać tylko wtedy, gdy utrata prawa do tego świadczenia lub zasiłku nastąpi w związku ze śmiercią osoby, nad którą opieka była sprawowana. Są także różne inne sytuacje powodujące utratę tych świadczeń, nie tylko śmierć osoby niepełnosprawnej. Trzeba sobie jasno powiedzieć, że proponowane rozwiązania nie stanowią, co jest napisane w uzasadnieniu, dostatecznej pomocy ze strony państwa. To jedynie kropla w morzu potrzeb. Jesteśmy zdania, że nad problemem osób sprawujących opiekę nad osobami niepełnosprawnymi należałoby podejść w sposób kompleksowy. Jednakże chociaż w pewnym zakresie projekt nowelizacji ustawy wychodzi naprzeciw oczekiwaniom społecznym.
W związku z tym Klub Poselski Kukiz’15 uznaje za zasadne wprowadzenie takiego rozwiązania. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia