8. kadencja, 27. posiedzenie, 1. dzień (04-10-2016)

1. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Obrony Narodowej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Agencji Mienia Wojskowego (druki nr 841 i 866).

Poseł Rafał Weber:

    Panie Marszałku! Panowie Ministrowie! Wysoka Izbo! Reprezentując Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość, przedstawię nasze stanowisko wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o Agencji Mienia Wojskowego, druk nr 841, oraz sprawozdania Komisji Obrony Narodowej, które jest wynikiem posiedzenia tejże komisji w dniu 22 września br., druk nr 866.

    Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość popiera to rządowe przedłożenie, uznając, że proponowane zmiany przyczynią się do usprawnienia funkcjonowania Agencji Mienia Wojskowego oraz do szerszego wykorzystania potencjału agencji poprzez zwiększenie uprawnień o możliwość świadczenia usług na rzecz jednostek organizacyjnych podległych ministrowi obrony narodowej lub przez niego nadzorowanych.

    Tutaj należy wspomnieć, że teraz na podstawie art. 53 ustawy o Agencji Mienia Wojskowego agencja może świadczyć usługi tylko i wyłącznie na rzecz ministra obrony narodowej, czyli ten przepis wyklucza świadczenie takich usług na rzecz jednostek wojskowych. Zmiany w projekcie ustawy dążą do tego, aby agencja i jej podmioty zależne mogły świadczyć specjalistyczne usługi związane przykładowo z infrastrukturą krytyczną. Takie rozwiązanie zapewnia bezpieczeństwo wykonania wrażliwych usług polegających np. na budowie składów amunicji czy też innych elementów infrastruktury wojskowej. Rozumiemy więc intencje rządu, aby tak ważne zadania realizował podmiot, nad którym pełną kontrolę sprawuje minister obrony narodowej.

    Innym istotnym elementem zmiany omawianej ustawy jest propozycja rozwiązań, które usprawnią działania agencji: wybór prezesa i zastępców prezesa Agencji Mienia Wojskowego będzie odbywał się na takiej samej zasadzie jak w innych agencjach wykonawczych, np. Agencji Nieruchomości Rolnych czy Agencji Rynku Rolnego. Projektowane przepisy przewidują, że prezesa Agencji Mienia Wojskowego będzie powoływał i odwoływał prezes Rady Ministrów na wniosek ministra obrony narodowej. Warto wspomnieć, że nowelizacja procedowanej ustawy daje możliwość - na podstawie decyzji ministra obrony narodowej lub ministra właściwego do spraw wewnętrznych - nieodpłatnego przekazania lub zbycia sprzętu wojskowego lub produktów podwójnego zastosowania i uzbrojenia, a także zbycia sprzętu wojskowego lub produktów podwójnego zastosowania i uzbrojenia oraz o znaczeniu strategicznym dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa, będących we władaniu jednostek organizacyjnych podległych ministrowi obrony narodowej lub ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych.

    Projektowane zmiany mają na celu skrócenie czasu związanego z podjęciem decyzji o nieodpłatnym przekazaniu lub zbyciu sprzętu wojskowego lub produktów podwójnego zastosowania i uzbrojenia. Dotychczasowa praktyka w tym zakresie wskazuje, że procesy negocjacyjne związane z zawieraniem umów międzynarodowych są zbyt czasochłonne, a sytuacja niekiedy wymaga podjęcia działań natychmiastowych. Przewlekłość procedur i procesów decyzyjnych może doprowadzić do utraty możliwości zbycia sprzętu wojskowego lub produktów podwójnego zastosowania, a niekiedy do przejęcia danego kontraktu lub rynku przez podmioty zagraniczne.

    Konkludując, Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość, uznając proponowane zmiany za zasadne, popiera rządowe przedłożenie wraz z poprawkami legislacyjnymi, które zostały przegłosowane na posiedzeniu komisji. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

    (Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Barbara Dolniak)

Przebieg posiedzenia