8. kadencja, 27. posiedzenie, 1. dzień (04-10-2016)

7. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym (druk nr 849).

Poseł Marcin Porzucek:

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość w sprawie przedłożonego Sejmowi przez premier Beatę Szydło projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym.

    Zupełnie na wstępie pragnę podkreślić, że zgłoszony projekt ma na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej. Komisja Europejska zakwestionowała bowiem zakres zwolnień z podatku akcyzowego produktów węglowych wykorzystywanych przez zakłady energochłonne oraz przez podmioty gospodarcze, w których wprowadzony został w życie system prowadzący do osiągania celów dotyczących ochrony środowiska lub do podwyższenia efektywności energetycznej.

    Przepisy w tym zakresie zostały wprowadzone ustawą z dnia 16 września 2011 r. o redukcji niektórych obowiązków obywateli i przedsiębiorców. Zdaniem Komisji Europejskiej wprowadzone wspomnianą ustawą zwolnienia z podatku dla wyrobów węglowych w omawianych przypadkach mają szerszy zakres niż przewidziany w stosownej dyrektywie, dlatego należy dokonać zmian.

    Przy tego typu rekomendacjach, ale także często przy zaleceniach wnikających głębiej w nasz system prawny pojawia się refleksja co do suwerenności stanowienia prawa, którą Unia Europejska na mocy traktatów w pewnym zakresie ograniczyła. Przy okazji tego konkretnego projektu, który dotyczy podatku akcyzowego, warto pochylić się nad sprawą europejskiej polityki energetycznej i obranych kierunków, omawiane zmiany wiążą się bowiem z kwestiami energetycznymi, z węglem, na którym wciąż opiera się nasza gospodarka oraz który jest jednym z gwarantów naszego bezpieczeństwa energetycznego.

    Rząd Prawa i Sprawiedliwości konsekwentnie broni polskich interesów, które są dobrze zdefiniowane, ale także potrafi skutecznie współpracować z Unią Europejską. Wyrazem tego jest chociażby przedłożony Wysokiej Izbie projekt, nad którym dyskutujemy. Był on poprzedzony konsultacjami i był opiniowany przez środowiska, które są najbardziej zainteresowane tymi kwestiami. Nowe regulacje pozwolą na dalsze korzystanie ze zwolnień zakładom energochłonnym, ale po wprowadzeniu działań zmierzających do osiągania celów z zakresu ochrony środowiska lub podwyższenia efektywności energetycznej. Zgodnie z tą ideą zwolnienia funkcjonują w innych krajach Unii Europejskiej.

    Warto jednak podkreślić, że wejście w życie nowych przepisów powinno przyczynić się do poprawy stanu środowiska naturalnego, ponieważ nowe regulacje będą motywować podmioty energochłonne do podejmowania działań zmierzających do ograniczenia negatywnego wpływu ich działalności na środowisko. Ten aspekt wpisuje się również w intensywne działania podejmowane przez Ministerstwo Środowiska.

    Mając powyższe na względzie, klub Prawa i Sprawiedliwości będzie popierał rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym. Dziękuję.

Przebieg posiedzenia