8. kadencja, 29. posiedzenie, 1. dzień (03-11-2016)

9. i 10. punkt porządku dziennego:

  9. Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od sprzedaży detalicznej (druk nr 952).
  10. Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy uchylającej ustawę z dnia 6 lipca 2016 r. o podatku od sprzedaży detalicznej (druk nr 928).

Poseł Genowefa Tokarska:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Przedstawię stanowisko w imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego wobec tych dwóch projektów dotyczących podatku od sprzedaży detalicznej, druk nr 928 i druk nr 952.

    Oba rozpatrywane projekty są wynikiem prowadzonego właśnie przez Komisję Europejską szczegółowego postępowania wyjaśniającego, zgodnie z decyzją Komisji z 19 września.

    Omawiając projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku, czyli z druku nr 952, należy podkreślić, że wstrzymuje ona, czyli zawiesza realizację ustawy z 6 lipca 2016 r. do końca 2017 r. Komisja Europejska podjęła decyzję nakazującą Polsce zawieszenie udzielania pomocy niezgodnej z prawem do momentu podjęcia przez Komisję ostatecznej decyzji, w której przypuszczalnie uznałaby, że przepisy ustawy są zgodne z rynkiem wewnętrznym. Gdyby ostateczna decyzja Komisji była jednak negatywna, może zaistnieć konieczność zwrotu tej pomocy, co naraziłoby na stratę Skarb Państwa. W związku z powyższym projekt zakłada przesunięcie obowiązywania ustawy o podatku od sprzedaży detalicznej od przychodów ze sprzedaży osiągniętych od dnia 1 stycznia 2018 r., a więc zawiesza się stosowanie ustawy do przychodów ze sprzedaży detalicznej osiągniętych w okresie od września 2016 r. do grudnia 2017 r. Przypomnę, że głównym celem wprowadzenia podatku od sprzedaży detalicznej było wzmocnienie pozycji małych sklepów kosztem supermarketów prowadzonych przez obcy kapitał. Miał on zwiększyć szanse polskich przedsiębiorców, a obciążyć zagraniczne sieci handlowe. O takich właśnie założeniach przekonywał nas rząd, wprowadzając ten podatek.

    Niestety trzeba stwierdzić, że założenia nie zostały zrealizowane. Już pierwsze tygodnie obowiązywania ustawy wykazały, że najbardziej ucierpiały polskie przedsiębiorstwa. Ucierpieli przede wszystkim dostawcy dużych sieci handlowych, ucierpieli polscy przedsiębiorcy, rolnicy, firmy zaopatrzeniowe, dostawcze, ochroniarskie, a nawet sprzątające. Zarządzający dużymi sieciami handlowymi, mając zdecydowaną przewagę negocjacyjną - czego zresztą można się było spodziewać - wystąpili do swoich dostawców z oczekiwaniem zastosowania rabatów na dostawy, tak by pokryć koszty wprowadzonego podatku. To takie klasyczne przerzucanie kosztów na pośredników i klientów.

    Z pełną odpowiedzialnością należy stwierdzić, że podatek od sprzedaży detalicznej nie spełnił oczekiwań i nie zrealizował zakładanych celów. Trzeba więc postawić pytanie: Czy w przypadku pozytywnej decyzji Komisji Europejskiej ma sens kontynuowanie realizacji tego podatku kosztem nie zagranicznych supermarketów, ale polskich przedsiębiorców? Czy w zaistniałej sytuacji niesprawdzenia się podatku od sprzedaży detalicznej nie należałoby poprzeć drugiego projektu, z druku nr 928, czyli projektu uchylającego ustawę z dnia 6 lipca 2016 r. o podatku od sprzedaży detalicznej? Uważamy, że taka decyzja byłaby najbardziej racjonalna i najbardziej zasadna. Nie udało się skutecznie nałożyć podatku na zagraniczne supermarkety, to zrezygnujmy z tego podatku i już nie dokuczajmy polskim rolnikom i polskim przedsiębiorcom.

    Klub Parlamentarny Polskiego Stronnictwa Ludowego byłby za poparciem projektu z druku nr 928, czyli za likwidacją podatku od sprzedaży detalicznej. Dziękuję za uwagę. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia