8. kadencja, 29. posiedzenie, 1. dzień (03-11-2016)
6. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych (druki nr 792 i 957).
Poseł Krzysztof Szulowski:
Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu Prawa i Sprawiedliwości w sprawie projektowanej zmiany ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych, druki nr 792 i 957.
Projekt dotyczy wprowadzenia nowych regulacji dotyczących dobrowolnego oznakowania środków spożywczych informacją ˝Produkt polski˝ wraz z określeniem wzoru znaku graficznego, który będzie stosowany przy wskazywaniu takiej informacji. Dotychczas ustawa nie regulowała zagadnienia znakowania środków spożywczych informacją o kraju pochodzenia. Wprowadzenie jednoznacznych kryteriów umożliwiających podawanie na zasadach dobrowolności informacji ˝Produkt polski˝ umożliwi zainteresowanym konsumentom wyszukiwanie produktów wytworzonych w Polsce z użyciem polskich surowców. Jest to wyjście naprzeciw potrzebom zarówno konsumentów zainteresowanych nabywaniem produktów wytworzonych w kraju, jak i producentów, którzy chcieliby podawać informację dotyczącą krajowego pochodzenia wytwarzanego produktu zarówno w odniesieniu do miejsca prowadzenia produkcji, jak i w odniesieniu do użytych składników.
Obecnie konsumenci bardzo często nie mają świadomości, że produkt, który chociażby ze względu na markę traktują jako produkt polski, w rzeczywistości nie ma z tym określeniem wiele wspólnego, ponieważ został wyprodukowany z obcych składników, np. mięsa ze zwierząt nie tylko nieurodzonych na terenie Polski, ale nawet tutaj niewyhodowanych. Natomiast zapotrzebowanie na informacje na temat pochodzenia szeregu produktów żywnościowych jest wśród konsumentów wysokie. Proponowane zmiany mają sprostać tym oczekiwaniom i zapobiegać nadużyciom. Użycie jednoznacznie brzmiącego określenia ˝Produkt polski˝ będzie oznaczało dla konsumenta, że może mieć pewność, że produkt taki został wytworzony w kraju i surowce do jego wytworzenia są pochodzenia krajowego.
W przypadku artykułów rolno-spożywczych nieprzetworzonych taki produkt musi spełnić następujące kryteria: produkt nie podlega przetworzeniu, chociaż oczywiście może być dzielony, mielony, mrożony itd., produkcja, uprawa lub hodowla, w tym zbiory, dojenie w przypadku krów, owiec i kóz, odbyła się na terytorium Polski.
W przypadku mięsa dodatkowo wymaga się, aby zostało ono pozyskane ze zwierząt urodzonych na terytorium Polski oraz ich chów i ubój odbyły się na terytorium naszego kraju, a w przypadku innych niż mięso produktów pochodzenia zwierzęcego - aby zostały pozyskane ze zwierząt, których chów odbywa się na terytorium Polski.
W przypadku artykułów rolno-spożywczych przetworzonych są następujące warunki konieczne do spełnienia: przetworzenie odbyło się na terytorium Polski ze składników nieprzetworzonych lub wyprodukowanych na terenie Polski, inne niż wskazane wyżej składniki nie mogą przekraczać 25% łącznej masy wszystkich składników w chwili ich użycia do wyprodukowania tego produktu, z wyłączeniem użytej wody, oraz składników tych nie można zastąpić takimi samymi składnikami, które zostały wyprodukowane na terytorium Polski.
Zważywszy na to, że obecnie jest możliwość obecności w obrocie rynkowym znaków graficznych z informacją ˝Produkt polski˝ opracowanych przez pojedynczych producentów, w celu ujednolicenia przekazu informacji trafiających do konsumentów i zapobieżenia ich dezorientacji został przewidziany jednoroczny okres przejściowy na obrót środkami spożywczymi, które w oznakowaniu mają umieszczony znak graficzny zawierający informację ˝Produkt polski˝ niezgodny z wzorem określonym w przepisach wykonawczych do ustawy, nawet jeżeli produkt spełnia warunki określone w ustawie dla umieszczenia informacji ˝Produkt polski˝. Okres przejściowy ma na celu zapobieżenie marnotrawieniu żywności i wykorzystaniu opakowań oznakowanych przed wejściem w życie projektowanej ustawy, a jednocześnie zapobiegnie pozostawaniu w obrocie różniących się od siebie znaków graficznych zawierających informację ˝Produkt polski˝.
Przestrzeganie proponowanych projektowaną ustawą przepisów w zakresie dobrowolnego oznakowania artykułów rolno-spożywczych informacją ˝Produkt polski˝ podlegać będzie kontroli jakości handlowej wykonywanej przez Inspekcję Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych.
Polska żywność cechuje się na tle żywności innych krajów bardzo dobrą jakością i innymi walorami. Jest wiele firm produkujących w Polsce, które chciałyby się tym pochwalić i wyróżnić na tle innych wytwórców. Pochodzenie produktu jest bardzo ważnym czynnikiem w wyborach konsumenckich. Zmiana tych przepisów będzie korzystna zarówno dla producentów, jak i dla kupujących. Ustawa będzie elementem wzmacniania patriotyzmu konsumenckiego Polaków.
Dlatego Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi zasługuje na pochwałę za przygotowanie tego projektu ustawy, a klub Prawa i Sprawiedliwości oczywiście wyrazi dla niego poparcie. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia