8. kadencja, 30. posiedzenie, 1. dzień (15-11-2016)

7. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (druki nr 969 i 1005).

Poseł Genowefa Tokarska:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego przedstawię stanowisko wobec sprawozdania komisji o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, druki nr 969 i 1005.

    Debatowany poselski projekt ustawy łączy w zasadzie dwa niezależne od siebie zagadnienia. Po pierwsze, sankcjonuje skalę podatkową w podatku dochodowym od osób fizycznych na obecnie obowiązującym poziomie na kolejne lata, tj. na rok 2016 i rok 2017, a po drugie, wprowadza zmiany w opodatkowaniu funduszy inwestycyjnych.

    Projekt, który wpłynął do Sejmu do pierwszego czytania, nie zawierał żadnych analiz ani opinii, nie był poddawany uzgodnieniom ani konsultacjom, więc tak jak można było się tego spodziewać, do Komisji Finansów Publicznych w ciągu bardzo krótkiego czasu wpłynęło wiele uwag i propozycji rozwiązań. Uwagi te spłynęły od Konferencji Przedsiębiorstw Finansowych w Polsce, od Konfederacji Lewiatan, od Izby Zarządzających Funduszami i Aktywami, a także od Narodowego Banku Polskiego i Komisji Nadzoru Finansowego.

    Zainteresowani brali udział w wielogodzinnych dyskusjach podczas posiedzeń Komisji Finansów Publicznych. Proponowane w projekcie rozwiązania budziły wiele kontrowersji, wywoływały sprzeciw, a analiza rozwiązań wskazywała, że opodatkowanie funduszy inwestycyjnych wpłynie bardzo niekorzystnie generalnie na finanse, wręcz zachwieje polskim rynkiem kapitałowym.

    Pod wpływem oczywistych merytorycznych argumentów wnioskodawcy wnieśli autopoprawkę wycofującą wiele z tych niekorzystnych rozwiązań. Poprawka została przyjęta przez członków komisji i oczywiście spowoduje zdecydowanie niższe wpływy z tytułu opodatkowania funduszy inwestycyjnych. A pozostałe zapisy pozostawione w projekcie i tak skłaniają do tego, by przewidywać, że inwestorzy funduszy wycofają się z polskiego rynku kapitałowego.

    Projekt zawiera również wiele zmian o charakterze legislacyjnym i redakcyjnym, a dodany art. 3 odnoszący się do Ordynacji podatkowej zawiera wręcz błąd proceduralny, ponieważ zawiera propozycje rozwiązań, które nie były przedmiotem pierwszego czytania projektu, a więc nie były w ogóle zamieszczone jako kwestie w pierwotnym projekcie.

    Nie ulega zmianie pierwsza część projektu. Głosami posłów PiS-u projekt pozostawia kwotę wolną od podatku na dotychczasowym, niezmienionym poziomie. I to posłowie PiS-u zdecydowali, że nie był rozpatrywany żaden inny projekt złożony w Sejmie proponujący zwiększenie kwoty wolnej od podatku zgodnie z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 28 października 2015 r.

    Tak więc pomimo tych wcześniejszych obietnic pana prezydenta, obietnic pani premier dotyczących podwyższenia kwoty wolnej od podatku Polacy żyjący z dochodów poniżej minimum egzystencji nadal płacą podatki, a posłowie PiS-u lekceważą wykonanie wyroków Trybunału Konstytucyjnego, ale także sytuację ekonomiczną najbiedniejszych pracujących Polaków. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia