8. kadencja, 30. posiedzenie, 1. dzień (15-11-2016)
11. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw (druki nr 965 i 1035).
Poseł Włodzimierz Nykiel:
Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska wobec sprawozdania komisji finansów o projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw.
Na początku może taka uwaga natury formalnej. Otóż samo sprawozdanie zostało przygotowane, myślę, 25 minut temu, w każdym razie już byliśmy tutaj na sali, co sprawiło, że dość trudno było przygotować poprawki do sprawozdania, którego treść, powiedzmy, jest nam znana, bo byliśmy na posiedzeniu komisji, ale ja tego sprawozdania, szczerze mówiąc, nie widziałem, bo nie mogłem, kiedy pisałem poprawki. W związku z tym przedkładam te poprawki z uwagą i prośbą o dostosowanie formalne tego do druku sprawozdania.
Wysoka Izbo! Otóż projektowana ustawa jest bardzo ważna, bo ma szeroki zakres przedmiotowy. Jest ona ważna jak każda inicjatywa, która ma na celu uszczelnienie systemu poboru podatku od towarów i usług. A oszustwa i rozmiary tzw. luki są na tyle alarmujące, że wymagają kolejnych kroków od ustawodawcy.
Wprowadzono już szereg rozwiązań mających służyć uszczelnieniu systemu poboru VAT, ale wszystkie one, choć skuteczne, okazały się i okazują się niewystarczające dla eliminacji tych negatywnych zjawisk. Podkreślić trzeba, że sam problem nie jest charakterystyczny tylko dla Polski, bo on dotyka także innych państw członkowskich Unii Europejskiej, które podobnie jak Polska poszukują coraz to innych rozwiązań uszczelniających, ale kierując ostrze prawa tak, aby zwalczać oszustwa. Redukując luki, nie można zapominać, że podatek od towarów i usług to podatek, który powinien być dla przedsiębiorców neutralny, a obowiązki i ryzyka podatników, przedsiębiorców i organów podatkowych powinny być odpowiednio wyważone. Przepisy, które uszczelniają system podatku, nie powinny stwarzać nadmiernych dolegliwości dla podatników będących przedsiębiorcami. Nie powinno się obowiązków organów podatkowych przerzucać na podatników, bowiem ostrze tych przepisów winno być skierowane w stronę oszustów.
Tutaj, jak się wydaje, z jednej strony trzeba podkreślić, że szereg przepisów zasługuje na dodatnią ocenę - nie mam co do tego wątpliwości - ale w niejednym przepisie znajdujemy unormowania, które są nadmiernie dolegliwe dla podatników, pełnomocników, dla, ogólnie rzecz biorąc, sfery gospodarczej. Takie motywy, aby wyeliminować te dolegliwości, m.in. przyświecały, przyświecają naszym poprawkom. Jest ich tutaj sześć. Właśnie czas mi się kończy, więc (Dzwonek) nie będę ich omawiał, ale m.in. są one podyktowane koniecznością ułatwienia sytuacji biznesu. Oprócz tego jeszcze mamy poprawkę dotyczącą wysokości tego podatku w przyszłym roku. Dziękuję bardzo.
Wicemarszałek Barbara Dolniak:
Dziękuję bardzo, panie pośle.
Rozumiem, że wszystkie poprawki zostały przez pana złożone.
Poseł Włodzimierz Nykiel:
Tak, one są złożone.
Przebieg posiedzenia