8. kadencja, 30. posiedzenie, 1. dzień (15-11-2016)

11. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw (druki nr 965 i 1035).

Poseł Genowefa Tokarska:

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego przedstawię stanowisko wobec sprawozdania komisji o rządowym projekcie ustawy, druki nr 965 i 1035.

    Debatowany projekt ustawy został rozpatrzony przez Komisję Finansów Publicznych w dniu dzisiejszym i głosami posłów PiS ponownie został skierowany do Wysokiej Izby celem jego uchwalenia.

    Przypomnę pokrótce, że projekt w zasadniczej części zawiera podwyższenie podatku VAT do 8 i 23% do końca 2018 r., tj. na kolejne 2 lata. Zawiera również liczne dodatkowe rozwiązania mające na celu według wnioskodawców poprawę ściągalności podatku, nazywane nawet pakietem rozwiązań uszczelniających. Do nich należy stosowanie mechanizmu odwróconego obciążenia, m.in. za określone usługi budowlane, za sprzedaż procesorów, niektóre towary ze złota, srebra i platyny. Ponadto projekt dokonuje zmiany zasad rozliczania VAT-u, wprowadza obowiązek elektronicznego składania deklaracji, informacji podsumowujących za okresy miesięczne.

    Projekt ustawy, trzeba powiedzieć, był poddany konsultacjom, ale w bardzo krótkim okresie, przed złożeniem jeszcze projektu w Wysokiej Izbie. Dlatego też ze strony organizacji przedsiębiorców zgłoszono bardzo wiele pytań, a także negatywnych ocen, które podkreślają bezwzględność niektórych rozwiązań, wzrost biurokracji, wzrost nakładów pracy i oczywiście wzrost kosztów dostosowania firm do tych nowych wymogów proceduralnych.

    W projekcie przewidziano modyfikację przepisów dotyczących kaucji gwarancyjnej i tzw. odpowiedzialności solidarnej. Wprowadzono dodatkowe warunki, które muszą być spełnione, aby nabywca towaru był zwolniony z odpowiedzialności solidarnej. Wprowadzono dodatkowe wymagania, które muszą być spełnione, aby sprzedawca mógł złożyć kaucję gwarancyjną i być wpisany do wykazu podmiotów, które złożyły taką kaucję. Wszystkie wprowadzone zmiany spowodują, że kaucję gwarancyjną będą mogli złożyć, a następnie pozostać w wykazie, sprzedawcy, którzy zapewniają wywiązywanie się z obowiązku regulowania swoich zobowiązań podatkowych.

    Wprowadzono odpowiedzialność solidarną pełnomocnika. Odpowiedzialność solidarna pełnomocnika, który złożył zgłoszenie rejestracyjne, wraz z zarejestrowanym podatnikiem, dotyczyłaby zaległości podatkowych powstałych w wyniku czynności wykonanych w ciągu 6 miesięcy od dnia zarejestrowania podatnika jako czynnego podatnika VAT.

    Wskazano przesłanki odmowy rejestracji podmiotu jako podatnika VAT i doprecyzowano warunki wykreślenia podatnika z rejestru podatników. Przewidziano liczne sankcje podatkowe za nierzetelne rozliczanie podatku VAT.

    W dniu dzisiejszym w toku prac komisji wprowadzono bardzo liczne zmiany, głównie o charakterze doprecyzowującym, proponowane zarówno przez członków komisji, jak i, bardzo liczne, zgłaszane przez Biuro Legislacyjne. Przy czym trzeba zwrócić uwagę i jednoznacznie stwierdzić, że praktycznie uwzględniono tylko te poprawki, które były zgłaszane przez posłów PiS, natomiast odrzucano zmiany proponowane przez opozycję.

    Podsumowując, Wysoka Izbo, z przykrością muszę stwierdzić, że procedowany projekt to nic innego, jak wprowadzanie podatku od towarów i usług, i to na zasadach nie tyle uszczelniających i likwidujących lukę podatkową, co mocno komplikujących wszystkim przedsiębiorcom formy i procedury rozliczeń podatkowych. Dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia