8. kadencja, 30. posiedzenie, 1. dzień (15-11-2016)

6. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Gospodarki i Rozwoju oraz Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o rządowym projekcie ustawy o przeciwdziałaniu nieuczciwemu wykorzystywaniu przewagi kontraktowej w obrocie produktami rolnymi i spożywczymi (druki nr 790 i 983).

Poseł Artur Dunin:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze!

    Rozpatrujemy podczas drugiego czytania druk nr 790, a tak naprawdę sprawozdanie komisji z druku nr 983 dotyczące przeciwdziałania nieuczciwemu wykorzystywaniu przewagi kontraktowej w obrocie produktami rolnymi i spożywczymi.

    Tak jak powiedziałem w podkomisji, bo byłem członkiem podkomisji, ustawa faktycznie jest potrzebna. Jest potrzebna, nie zmieniam zdania, ustawa jest potrzebna. Wiemy, jak to wyglądało, jak to może wyglądać w przyszłości, więc bardzo ucieszyłem się, kiedy wpłynął ten projekt. Niestety, szanowni państwo, dobrymi chęciami jest piekło wybrukowane, i najlepszym tego przykładem jest ta ustawa. Już Sąd Najwyższy w swojej opinii wskazał, że jest wiele ogólników i niedoskonałości w projektowanej przez państwa ustawie. Nie będę odnosił się do wszystkich tych uwag, ponieważ ich jest tak dużo, że czasu by mi zabrakło. Powiem o jednej rzeczy. Włosy z głowy jakby zaczęły mi już wypadać, bo państwo próbowaliście tylnymi drzwiami wprowadzić poprawkę w art. 32a, gdzie chcieliście nałożyć dodatkowe opłaty na podmioty gospodarcze, żeby tak naprawdę wpłacały na Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Jest to nie do przyjęcia i tylko dzięki m.in. mojemu stanowczemu głosowi, ale i zaproszonych gości na szczęście państwo się z tej poprawki wycofaliście. Z uwagi na to, że ta ustawa jest potrzebna, tak jak powiedziałem na wstępie, przedstawiciele branż, którzy byli gośćmi na posiedzeniu i podkomisji, i komisji, też wyrażali zgodę na powstanie takiej ustawy. Do tej ustawy mam aż 12 poprawek i myślę, że chociaż częściowo będzie można tę ustawę poprawić, bo tak jak powiedziałem na wstępie, wylewacie dziecko z kąpielą.

    Jeśli chodzi o opłaty, które może nałożyć prezes, to tak nieokreślone sformułowania prawne zawarte w tej ustawie mogą spowodować, że przy nałożonej na firmę karze wynoszącej 3% obrotu może się zdarzyć, że niejedna firma zostanie po prostu zamknięta, a ludzie tam pracujący stracą pracę. Jest to nie do przyjęcia.

    Kolejnym elementem ustawy, gdzie jest rzecz dla mnie nie do przyjęcia - ale myślę, że i dla państwa, jakbyście się zechcieli chwileczkę zastanowić i posłuchać głosów opozycji, w tym przypadku mojego klubu - jest art. 32. Jest on tak nieprecyzyjny i daje takie możliwości interpretacji, że naprawdę człowiekowi włos na głowie się jeży.

    Szanowni państwo, żeby nie przedłużać, panie marszałku, przekażę zaraz panu poprawki przygotowane przez klub Platformy Obywatelskiej. Od przyjęcia tych poprawek klub Platformy Obywatelskiej uzależnia poparcie lub nie tej ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia