8. kadencja, 30. posiedzenie, 2. dzień (16-11-2016)

25. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania cywilnego (druk nr 932).

Poseł Waldemar Buda:

    Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość mam przyjemność przedstawić stanowisko w sprawie projektu rządowego znajdującego się w druku sejmowym nr 932, a dotyczącego nowelizacji Kodeksu postępowania cywilnego.

    Rzeczywiście jest tak, że ta nowelizacja została poniekąd wymuszona orzeczeniem Trybunału Konstytucyjnego, który wskazał, że termin 5-letni na wznowienie postępowania po wyroku Europejskiego Trybunału Praw Człowieka jest zbyt krótki i nie daje w wielu przypadkach szans na wzruszenie wyroku, ale trzeba też pamiętać, że ten projekt idzie dużo dalej. Ten projekt zakłada znaczące wydłużenie terminu, do 10 lat, również w przypadku każdej innej podstawy do wznowienia postępowania. Sądzę, że jest to dużo ważniejsze, ponieważ dużo częściej mamy do czynienia z sytuacjami, w których ktoś próbuje zachować ten termin, dzisiaj 5-letni, zdążyć z tym terminem, na innych podstawach do wznowienia postępowania niż orzeczenie Europejskiego Trybunału Praw Człowieka.

    Mamy tu wiele przykładów, chodzi chociażby o postępowanie karne wydłużające się albo wszczęte bardzo późno w stosunku do wyroku cywilnego. Rozstrzyga się to już dużo później niż w okresie 5 lat od podjęcia orzeczenia przez sąd cywilny, dlatego bardzo pozytywnie oceniamy tę zmianę. Nie kłóci się ona ze stabilnością orzeczeń i z pewnością prawa, ponieważ powinniśmy zmierzać do tego, ażeby w jak największym stopniu doprowadzać do czy zmierzać w kierunku wyroków sprawiedliwych, wyroków zgodnych z prawem, wyroków prawidłowych. Czyli jeżeli mamy sytuację, w której są przesłanki do stwierdzenia niezgodności wyroku z prawem, jego nieprawidłowości, to wymogi formalne, jak chociażby terminy, nie powinny stać tutaj na przeszkodzie.

    Wracając do sprawy, która była podstawą przyjęcia orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego, wskazać należy, że postępowanie przed Europejskim Trybunałem Praw Człowieka w tamtym przypadku trwało przeszło 4 lata, więc to świadczy o tym, że bezsprzecznie potrzebne jest wydłużenie tego terminu, tym bardziej że na wniesienie samej skargi jest 6 miesięcy, więc w zasadzie to w całości wyczerpuje dzisiejszy, 5-letni termin.

    Wprowadzenie 10-letniego terminu do wznowienia postępowania na podstawie orzeczeń Europejskiego Trybunału Praw Człowieka, ale też w każdym innym przypadku, oceniamy bardzo pozytywnie. Prawo i Sprawiedliwość będzie popierało projekt i wnosi o jego dalsze procedowanie w ramach komisji kodyfikacyjnej. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia