8. kadencja, 30. posiedzenie, 2. dzień (16-11-2016)

26. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o instytutach badawczych (druk nr 995).

Poseł Krystian Jarubas (tekst niewygłoszony):

    Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Puder opadł: z uzasadnienia projektu o instytutach badawczych możemy wywnioskować tylko jedno - to kolejna ustawa kadrowa PiS pisana tym razem po to, by dać więcej ˝możliwości˝ pisowskim ministrom. Budzi tak samo wiele wątpliwości i pytań.

    Oto kilka przypadków, które mogą zainteresować. Przygotowany projekt przewiduje, że minister, który nadzoruje konkretny instytut, będzie mógł powołać na dyrektora instytutu spośród kandydatów przedstawionych przez komisję konkursową - wcześniej takiego wyboru nie było, powoływał zwycięzcę konkursu. Czy oznacza to, że minister będzie mógł odwołać dyrektora, a na jego miejsce wstawić swojego człowieka? Wiele wskazuje na to, że tak. W ustawie można wyraźnie przeczytać, że minister nie musi liczyć się ze zdaniem rady naukowej instytutu, jeżeli chodzi o to, którego dyrektora chce powołać. Jednocześnie przewidziano, że minister nadzorujący może nie powołać dyrektora, gdy żaden z kandydatów przedstawionych przez komisję nie daje gwarancji prawidłowej realizacji zadań instytutu. Co to oznacza? Ustawa tego nie precyzuje.

    Teoretycznie sytuacja, kiedy minister wyznacza tzw. swojego człowieka, jest sytuacją przejściową, tymczasową, bo po pół roku powinien powołać dyrektora w drodze konkursu, ale minister zawsze może odrzucić kandydata, a pretekst może być ogólny, np. że nie daje gwarancji realizacji zadań instytutu. Konkretów oczywiście brak. Co ciekawe, żeby było jeszcze pewniej, w komisji konkursowej trzy osoby pochodzą od ministra, a tylko dwie wyznacza środowisko naukowe. W związku z powyższym, naszym zdaniem, PiS robi wszystko, by zastraszyć, a w konsekwencji przejąć olbrzymią część polskiej nauki - instytutów naukowych. Na to zgody nie ma. Polska nauka powinna być niezależna, a nie partyjna, jak to - zdaje się - planuje PiS. Proponowana przez PiS ustawa to nic innego jak kolejna odsłona szybkiej ścieżki kariery kolejnych tzw. Misiewiczów. Nie matura, lecz chęć szczera zrobi z ciebie oficera - to ostatnio dość popularne hasło w kręgach zbliżonych do MON. PiS, prowadząc swoją kadrową politykę, rozszerza je na kolejne dziedziny działalności publicznej. Dziś nie konkurs a minister może zrobić np. z partyjnego działacza PiS dyrektora.

    Klub PSL będzie przeciwny wnoszonym zmianom. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia