8. kadencja, 30. posiedzenie, 2. dzień (16-11-2016)

20. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o uchwale Senatu w sprawie ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej (druki nr 988 i 1022).

Poseł Mirosław Pampuch:

    Dziękuję.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Poselskiego Nowoczesna pragnę przedstawić stanowisko klubu w sprawie poprawek wniesionych przez Senat do ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej. Należy przypomnieć, że na etapie prac legislacyjnych w Sejmie mieliśmy do czynienia z wniesieniem kilkuset poprawek. Poprawki, które wniósł Senat, w zasadzie są wyłącznie poprawkami redakcyjnymi, związanymi ze zmianą m.in. terminu wprowadzenia w życie tychże ustaw. Ponieważ Biuro Legislacyjne Senatu wyraźnie stwierdziło, że to jest zbyt krótki termin na przepracowanie i analizę całości tej ustawy, stąd nie jest w stanie wnieść do niej merytorycznych poprawek. I dlatego tylko i wyłącznie mamy do czynienia z poprawkami w zasadzie legislacyjnymi lub z tymi, z których rząd się wycofał, m.in. jeśli chodzi o objęcie obsługą przez Krajową Administrację Skarbową bezpieczeństwa na lotniskach cywilnych.

    Oczywiście poprawki legislacyjne wniesione przez Senat Klub Poselski Nowoczesna poprze. Nie zmienia to jednak faktu, że nadal w ustawie o Krajowej Administracji Skarbowej mamy do czynienia z bardzo istotnym bałaganem, m.in. związanym z kompetencjami szefa Krajowej Administracji Skarbowej i naczelnika urzędu celno-skarbowego dotyczącymi m.in. działań związanych z kontrolami operacyjnymi, działań związanych z pozyskiwaniem danych teleinformatycznych czy też z kontrolą operacyjną. To będzie skutkowało bardzo istotnymi perturbacjami związanymi z kontrolą przedsiębiorców.

    Była tutaj w poprzednim punkcie mowa o ułatwieniach dla przedsiębiorców, natomiast mamy Krajową Administrację Skarbową, która w sposób drastyczny pogorszy w efekcie sytuację przedsiębiorców w stosunku do organów kontroli skarbowej. I nie jest tak, panie ministrze, jak pan raczy twierdzić, że dotyczy to wyłącznie przestępców. Te przepisy będą dotyczyć przede wszystkim uczciwych przedsiębiorców, u których będzie prowadzona kontrola skarbowa.

    Kolejna poruszana kwestia: nadal w tej ustawie mamy do czynienia z brakiem zasady dwuinstancyjności. I tu Biuro Legislacyjne Senatu wyraźnie wskazało, że tego typu przepisy naruszają art. 75 konstytucji, mamy bowiem tutaj do czynienia wyłącznie z ponownym rozpatrzeniem sprawy (Dzwonek), a nie odwołaniem od decyzji do wyższej instancji. Dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia