8. kadencja, 30. posiedzenie, 2. dzień (16-11-2016)

19. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu poprawy otoczenia prawnego przedsiębiorców (druk nr 994).

Poseł Mirosława Nykiel:

    Dziękuję bardzo.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Zacznę od tego, że rok czekali polscy przedsiębiorcy na konkrety, czyli na projekty ustaw, które realizują plan, realizować będą plan na rzecz odpowiedzialnego rozwoju. Pan premier Morawiecki obiecywał najpierw pierwszy pakiet w czerwcu, w Komisji Gospodarki i Rozwoju, no ale, szanowni państwo, mamy wreszcie pierwszy projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu poprawy otoczenia prawnego dla ułatwień pracy przedsiębiorcy, zawarty w druku nr 994.

    Z ogromnym zainteresowaniem zabrałam się za lekturę projektu i przyznam się państwu do dużego rozczarowania. Tak dużo rząd i osobiście pan premier Morawiecki mówili o ułatwieniach i o potrzebach zmian w przepisach, a ten projekt, który dzisiaj omawiamy, zmienia 18 ustaw - to zaledwie kosmetyka i nijak się ma do wielkich obietnic, a zatem i oczekiwanych zmian.

    Żeby nie być gołosłowną, podam kilka przykładów proponowanych zmian. Na przykład zmiana przepisów o reprezentacji, o prokurze, dająca przedsiębiorcom większą swobodę w wyborze sposobu reprezentowania. Panie ministrze, jeżeli to jest jeden z największych problemów polskich przedsiębiorców, to tylko można pogratulować. Kolejną zmianą proponowaną w ustawie jest ujednolicenie traktowania soboty jako ostatniego dnia na dokonanie czynności. Proponowana zmiana art. 115 Kodeksu cywilnego spowoduje, że jeśli koniec terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, to terminem ostatecznym będzie następny dzień niebędący dniem wolnym od pracy. No dobrze, panie ministrze, ale czy to jest problem, który spędza sen z oczu polskim przedsiębiorcom?

    I żeby nie było tak, że tylko krytykuję, to uważam, że zmiany dotyczące złagodzenia wymogów prawa pracy dla małych i średnich przedsiębiorstw polegające na podniesieniu progu zatrudnienia, od którego trzeba już przygotowywać zakładowy fundusz świadczeń socjalnych, regulamin wynagrodzeń, regulaminy pracy, to jest krok w dobrym kierunku. Inne zmiany zmniejszające uciążliwość w zakresie wystawiania świadectw pracy czy wydłużenia terminu odwołania, jeśli chodzi o zwalnianych pracowników, czy zmiany w Prawie budowlanym są znaczące i dobrze, że państwo to dostrzegacie i upraszczacie, ale proszę mi wierzyć, że nie spowodują one, aby przedsiębiorcy chcieli wrócić z bardziej przyjaznych dla biznesu krajów i inwestować w Polsce, a to jest dzisiaj najważniejsze.

    Podsumowując, Wysoka Izbo, chcę powiedzieć, że góra urodziła mysz, przy tym, co dzieje się z polską gospodarką - giełda pikuje, wyparowało wedle różnych szacunków od 35 do 70 mld zł, o połowę obniżyły wartość spółki energetyczne, wskaźniki inwestycyjne poszły w dół, a wczorajsza informacja, którą podał GUS, 2,6% wzrostu PKB, napawa wielkim pesymizmem, bo to też jest wskaźnik od 3 lat najniższy. Panie ministrze, polscy przedsiębiorcy przenoszą swoje firmy do naszych sąsiadów. Czy o taką dobrą zmianę w gospodarce nam chodziło? Panie premierze Morawiecki - kieruję te słowa do pana premiera Morawieckiego - dobre zmiany, czyli te dalekosiężne zmiany, zaczynają się od pierwszego kroku, a ten pierwszy krok w mojej ocenie jest bardzo słaby.

    Platforma Obywatelska czeka na odważne i szybkie propozycje rozwiązań dla przedsiębiorców, takie, które zachęcą do inwestowania, bo tak jak już powiedziałam, to jest teraz najważniejsze dla polskich przedsiębiorców i dla gospodarki. Dziękuję za uwagę. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia