8. kadencja, 30. posiedzenie, 2. dzień (16-11-2016)

21. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o uchwale Senatu w sprawie ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (druki nr 989 i 1023).

Poseł Mirosław Pampuch:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Poselskiego Nowoczesna mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie sprawozdania co do poprawek senackich dotyczących ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej.

    Tak jak tutaj już była mowa wcześniej, przepisy, które proponuje Senat, dotyczą w zasadzie zmian redakcyjnych oraz zmian wynikających z przesunięcia terminu wejścia w życie przedmiotowej ustawy, właściwie tego kompleksu ustaw. I można było, jak się okazuje, wydłużyć termin wejścia w życie ustawy. Także można było, panie ministrze, przygotować właściwie te projekty i dać czas zarówno Wysokiej Izbie, jak i innym podmiotom, by dokonały konsultacji i właściwie przeprocedowały te projekty ustaw. W tym przypadku nie mamy z tym do czynienia.

    Biuro Legislacyjne Senatu zwraca również uwagę na nową instytucję radcy skarbowego. Ta nowa instytucja radcy skarbowego w zasadzie jest bardzo enigmatycznie umocowana w tych przepisach. Dotychczas nie wiadomo, czy będzie ona w każdym urzędzie celno-skarbowym, urzędzie skarbowym, czy też nie. Nie wiadomo, jaki będzie rozdział spraw pomiędzy organem, jakim jest naczelnik urzędu celno-skarbowego, a właśnie radcą skarbowym, w czyim imieniu wreszcie będzie radca skarbowy wydawał decyzje. To jest bardzo istotne. Mieliśmy już do czynienia w skarbowości z nieudanym eksperymentem, kiedy to kontrolerzy skarbowi mieli przymiot organu podatkowego, niestety nie wyszło to na dobre aparatowi skarbowemu. Stąd jest nadal więcej pytań niż odpowiedzi przy wprowadzaniu tej bardzo rozległej reformy. Nadal ta reforma będzie polegała tylko i wyłącznie na zawłaszczeniu kolejnego segmentu państwa, tym razem skarbowości, służb celnych przez Prawo i Sprawiedliwość poprzez weryfikację 65 tys. pracowników tegoż aparatu.

    Jak mniemam, sądząc po liczbie poprawek wnoszonych zarówno w postępowaniu przed Wysokim Sejmem, jak i też po tej abdykacji w zasadzie służb prawnych Senatu w zakresie wnoszenia poprawek do tej ustawy, jeszcze przed wejściem w życie tychże ustaw będziemy mieli na pewno do czynienia z kolejną nowelizacją przepisów tych ustaw. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia