8. kadencja, 30. posiedzenie, 2. dzień (16-11-2016)

21. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o uchwale Senatu w sprawie ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (druki nr 989 i 1023).

Poseł Ireneusz Zyska:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Koła Poselskiego Wolni i Solidarni przedstawiam stanowisko w sprawie sprawozdania Komisji Finansów Publicznych o uchwale Senatu dotyczącej ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej, druki nr 989 i 1023.

    Uchwalona przez Sejm w dniu 21 października br. ustawa ma na celu umożliwienie sprawnego wejścia w życie przepisów dotyczących Krajowej Administracji Skarbowej. Ze względu na znaczną skalę zmian o charakterze instytucjonalnym niezwykle ważne jest ustanowienie precyzyjnych przepisów wprowadzających, pozwalających w możliwie najłagodniejszy sposób odnaleźć się w nowej rzeczywistości milionom podatników oraz obsługującym ich urzędnikom. Dlatego też niezwykle cenne jest to, że Senat dokonał gruntownego sprawdzenia tekstu ustawy i w efekcie uchwalił do niej aż 40 poprawek. Pomimo obszerności ustawy jest to duża ilość, która dla nas, posłów, powinna być lekcją, aby dążyć do sytuacji, gdy poprawek ze strony Senatu pojawia się możliwie jak najmniej.

    W ocenie Koła Poselskiego Wolni i Solidarni do najważniejszych poprawek należy zaliczyć: Po pierwsze, przesunięcie terminu wejścia w życie ustawy z dnia 1 stycznia 2017 r. na dzień 1 marca 2017 r., co, mamy nadzieję, przyczyni się do płynnego przekształcenia dotychczasowych trzech odrębnych pionów - administracji podatkowej, celnej i kontroli skarbowej - w jedną spójną i efektywną Krajową Administrację Skarbową. Po drugie, uwzględnienie, że Służbę Celno-Skarbową tworzą jedynie funkcjonariusze, a tym samym oświadczenie lustracyjne składać powinien - obok funkcjonariusza Służby Celno-Skarbowej - nie każdy pracownik, a jedynie pracownik zatrudniony w Krajowej Administracji Skarbowej. Wreszcie po trzecie, wyraźne wskazanie, że naczelnik urzędu skarbowego staje się organem Krajowej Administracji Skarbowej, a nie że organ taki jest tworzony na nowo przez ustawę. Intencją ustawodawcy była ciągłość organu, jakim jest naczelnik urzędu skarbowego, nie zniesiono bowiem tego organu żadnym przepisem ustawy.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Posłowie Koła Poselskiego Wolni i Solidarni będą głosować za przyjęciem poprawek zaproponowanych przez Senat. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia