8. kadencja, 31. posiedzenie, 1. dzień (29-11-2016)

8. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji do Spraw Energii i Skarbu Państwa oraz Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego oraz ustawy o zmianie ustawy Prawo geologiczne i górnicze oraz niektórych innych ustaw (druki nr 996 i 1012).

Poseł Krzysztof Gadowski:

    Pani Marszałek! Panowie Ministrowie! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska chciałem przedstawić stanowisko klubu wobec sprawozdania komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego oraz ustawy o zmianie ustawy Prawo geologiczne i górnicze oraz niektórych innych ustaw. Właściwie mówimy tu o dwóch drukach: nr 996 i 1012.

    W świetle dziś prowadzonej restrukturyzacji górnictwa przez rząd Prawa i Sprawiedliwości zachodzi rzeczywiście poważna potrzeba. Mamy do czynienia ze sprawą śmiertelnie poważną, bo likwidowane są przecież w założeniach Ministerstwa Energii kolejne kopalnie, kolejne ruchy. Chciałem je wymienić, żeby to wyraźnie wybrzmiało. W 2016 r. został przekazany, zlikwidowany Ruch Anna, został zlikwidowany Ruch Jas-Mos, przynajmniej w dużej części, w 2017 r. przewiduje się likwidację Ruchu Pokój 1, likwidację KWK Sośnica, likwidację Ruchu Rydułtowy, likwidację Ruchu Śląsk, likwidację kopalni węgla kamiennego. Oczywiście wśród tych, w których to złoże jest czerpane, są również kopalnie, które mają wspaniałe złoża, które mają koncesje co najmniej do 2030 r., 2040 r., mają kadrę. Okazuje się, że te kopalnie mimo hucznych zapowiedzi w okresie kampanii, że nie będzie likwidacji kopalń, są likwidowane.

    I tu rzeczywiście pojawiła się bezmyślność naszych poprzedników, bo wtedy - w 2005 r., między 2005 r. a 2007 r. - nie przygotowali tej ustawy. Pewno wtedy nie przewidywali, że będą likwidowali. Niestety Platforma Obywatelska też nie przewidywała, że będzie likwidowała kopalnie w okresie 2007-2016. A tu się okazuje, że Prawo i Sprawiedliwość przystąpiło mocno do likwidacji kopalń i rzeczywiście następuje tu potrzeba uregulowania przepisów związanych z wydobywaniem metanu. To prawda, że dzisiaj prawo nie pozwala na to, żeby oddzielnie funkcjonowała koncesja na wydobycie metanu, jak również na wydobycie węgla. I słusznie, że ta zmiana jest dokonywana. Jest ona rzeczywiście niezbędna.

    Wracając do tematu drugiego, a więc do tematu dotyczącego zmiany w Prawie geologicznym i górniczym, chciałem zaznaczyć, że po roku rządów Prawo i Sprawiedliwość nie jest przygotowane do nowelizacji swoich rozporządzeń. Przez rok i przez 8 lat funkcjonowania w opozycji Prawo i Sprawiedliwość nie przygotowało się do zmiany przepisów, do zmiany dyrektyw, które rzeczywiście powinny wejść w życie i na bazie których powinna być przygotowana zmiana przepisów wykonawczych.

    Ale otóż na posiedzeniu komisji do przedłożenia rządowego wprowadzane są poprawki, które dotyczą przede wszystkim... Te poprawki wykraczają poza zakres przedłożonego projektu, w jakiś sposób zakres opinii Rady Ministrów, bo przecież ten projekt był... I czego one dotyczą? Poprawki dotyczą przede wszystkim nadzoru związanego z Państwową Inspekcją...

    (Poseł Anna Paluch: Instytutem.)

    ...Państwowym Instytutem Geologicznym. Chodzi o nadanie statutu, chodzi o zmianę dotyczącą składu rady naukowej instytutu, przeprowadzenie konkursu na dyrektora Państwowej Inspekcji Pracy. Chodzi również, proszę państwa, o zmianę sposobu finansowania. Czego? Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Dotychczas finansowanie ograniczone było do rozpoznania budowy geologicznej kraju. Pani premier i Rada Ministrów nie wyrazili zgody na posiedzeniu Rady Ministrów co do zmiany sposobu finansowania. A dziś przez posłów Prawa i Sprawiedliwości główny geolog kraju wprowadza, rozszerza katalog zasad dofinansowania do (Dzwonek) państwowego funduszu geodezyjnego. To jakiś paradoks i jakieś niezrozumienie.

    Dlatego klub Platformy Obywatelskiej wnosi poprawki związane ze skreśleniem art. 2, art. 3 i w ślad za tym również art. 5 i art. 7, które również wynikają z konsekwencji skreślenia art. 2.

    Chciałem poinformować Wysoką Izbę, że uzależniamy głosowanie nad tym projektem w kontekście wniesionych poprawek. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia