8. kadencja, 31. posiedzenie, 1. dzień (29-11-2016)

9. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji do Spraw Energii i Skarbu Państwa o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw (druki nr 999 i 1011).

Poseł Tomasz Piotr Nowak:

    Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Przypadł mi zaszczyt przedstawienia stanowiska klubu Platforma Obywatelska odnośnie do druków nr 999 i 1011.

    Od 1997 r. mamy taryfikację gazu, paliw gazowych. Mapę drogową, żeby dojść do uwolnienia cen gazu, rząd Platformy Obywatelskiej i PSL-u wprowadził w 2010 r., po dyrektywach, które pojawiły się w Unii Europejskiej w 2003 r. i 2009 r. Z przyjemnością stwierdzam, że tym razem ocena skutków regulacji przygotowana przez rząd PiS-u oddaje honor rządom Platformy Obywatelskiej i PSL-u, bo wskazuje na to, że proces uwalniania rynku gazu był bardzo konsekwentny i zmierzał do tego, żeby powstała konkurencja na tym rynku, konkurencja, która będzie podstawą tego, ażeby uwolnić ceny gazu do końca. Rozbudowa transgranicznych zdolności przesyłowych, ukończenie budowy terminala LNG, uruchomienie wirtualnego punktu obrotu gazem, Towarowa Giełda Energii i rynek OTC, obowiązek sprzedaży gazu przez PGNiG przez tzw. obligo giełdowe, utworzenie spółki PGNiG Obrót Detaliczny, umożliwienie szybkiej zmiany sprzedawcy - wystarczy jeden miesiąc - czy zwolnienie małych importerów gazu do 100 mln m³ z zapasów strategicznych - to wszystko, łącznie jeszcze z postępowaniami monopolowymi przeprowadzonymi przez UOKiK wobec PGNiG, doprowadziło do tego, że rzeczywiście nastąpiło zwiększenie presji konkurencyjnej w zakresie wprowadzenia gazu do krajowego przesyłu, wzrost płynności polskiego hurtowego rynku gazu, wzrost konkurencji - wreszcie zaczęła się walka o klienta - czy swobodne kształtowanie się cen gazu dla większości odbiorców końcowych, od 2014 r. do dziś spadek cen o ponad 40%. A wszystko to w oparciu o konkurencję, konkurencję, która jest kluczem do tego, ażebyśmy mogli zastosować mechanizm uwolnienia, rezygnacji z taryfikacji cen gazu. Ale powstaje taki oto, mały może, niesmaczek w tym smaczku. Okazuje się, że my byliśmy konsekwentni, a rząd PiS-u nie jest konsekwentny, bo jedno z założeń, które nam uelastyczniało rynek, a mianowicie właśnie rezygnacja z zapasów strategicznych przez firmy sprowadzające gaz do 100 mln m³, zostało usunięte w lipcu nowelizacją Prawa energetycznego. Boję się, że... Mam nadzieję, że stojąc na straży Unii Europejskiej, chodzi o rezygnację z taryfikacji, nie będziecie państwo rezygnować z następnych punktów, które już zostały wprowadzone, a które uelastyczniły cały rynek.

    Pytanie jednak, czy uwolnienie rynku zrealizowane przez rząd PO-PSL jest wystarczające do tego, żeby konkurencja zadziałała i żeby nie było wzrostu cen gazu dla przemysłu. Konsultacje z przemysłem odbyły się, bo to jest rządowy projekt, więc wreszcie doszło do konsultacji. Przemysł wypowiedział się, że nie obawia się tego, a więc akceptuje zwolnienie z obowiązku taryfikacji przez URE z dniem 1 października 2017 r. Ale rząd przedkłada, i Platforma Obywatelska to popiera, osłonę taryf gospodarstw domowych do 1 stycznia 2024 r.

    Druga rzecz, która jest w tej ustawie, to nowelizacja, poprawa tego, co zostało z nadmiernym pośpiechem przez rząd PiS-u trochę nie tak zrobione. Nowelizacja Prawa energetycznego z lipca niestety nie poprawia np. 10 mln, które muszą płacić sprowadzający gaz, czy owej likwidacji tych zwolnień, ale poprawia definicje i podobno - według tego - uszczelnia cały proces. Będziemy to obserwować.

    Ostatnia sprawa to narodowy cel wskaźnikowy dla biopaliw. Chodzi o zejście i zaoszczędzenie przez Lotos i Orlen 160 mln zł na tym, że nie będzie takiego narodowego celu wskaźnikowego, jaki był w założeniach, czyli 7,5%, a będzie 7,1%. Zaoszczędzi na tym Orlen, ale nie wiem, czy zaoszczędzą na tym ci, którzy zainwestowali, a więc rolnicy. Rolnicy zgłaszają tutaj protesty, ale rząd konsekwentnie (Dzwonek) stoi na straży...

    Wicemarszałek Ryszard Terlecki:

    Dziękuję bardzo.

    Poseł Tomasz Piotr Nowak:

    ...broni Orlenu. Dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia