8. kadencja, 31. posiedzenie, 4. dzień (02-12-2016)
46. punkt porządku dziennego:
Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich wydanych z naruszeniem prawa (druk nr 1056).
Poseł Jarosław Krajewski:
Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość przedstawić nasze stanowisko na temat ustawy o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydawanych z naruszeniem prawa.
W ostatnich miesiącach ujawniono gigantyczną aferę reprywatyzacyjną w Warszawie. Bez wątpienia jest to największa i najbardziej kosztowna afera samorządowa w ostatnich 10 latach, a może nawet w historii samorządności III Rzeczypospolitej.
Wysoka Izbo! Zwrot działki przy ul. Chmielnej 70, której wartość szacowana jest na 160 mln zł, prezydent Warszawy Hanna Gronkiewicz-Waltz nazwała pochopną decyzją. Liczę na to, że dzięki pracy komisji powołanej przez Sejm dowiemy się, ile takich skandalicznych pochopnych decyzji było wydanych w latach 2007-2016. Rządząca Warszawą przez 10 lat Platforma Obywatelska nie chce lub nie potrafi wyjaśnić afery reprywatyzacyjnej. Hanna Gronkiewicz-Waltz po wybuchu afery zamiast honorowo ustąpić ze stanowiska, ucieka cały czas przed odpowiedzialnością, a winą obarcza podległych jej urzędników, nad którymi, co warto dodać, sprawowała również przez kilka lat bezpośredni nadzór. Gdyby decyzje o reprywatyzacji były wydawane z poszanowaniem obowiązującego prawa, w sposób rzetelny oraz sprawiedliwy, wówczas nie doszłoby do tej afery. Aby kompleksowo uregulować prawo do znacjonalizowanych na mocy dekretu Bieruta nieruchomości, w pierwszej kolejności należy zlikwidować negatywne skutki decyzji podjętych przez ostatnie 10 lat przez władze Warszawy.
Celem ustawy jest powołanie komisji, która będzie organem administracji publicznej. Zadaniem komisji będzie weryfikacja wydawanych dotąd decyzji reprywatyzacyjnych oraz występowanie do właściwych organów w razie stwierdzenia okoliczności sprzyjających wydawaniu decyzji reprywatyzacyjnych z naruszeniem prawa lub popełnianiu przestępstw bądź utrudniających ich ujawnianie.
W sprawie afery reprywatyzacyjnej można albo powołać komisję i wyjaśnić aferę, albo nie robić nic, czyli poprzez bierność akceptować obecny stan rzeczy. A ten obecny stan rzeczy to raj dla handlarzy roszczeniami i czyścicieli kamienic. Poprzez powołanie komisji proponujemy wyjaśnienie afery. Chcemy dać wyraźny sygnał. Warszawiacy zasługują na to, żeby stolica Polski była stolicą uczciwości, żeby była postrzegana przez inne samorządy jako wzór. Mam nadzieję, że powstanie komisji będzie końcem bezkarności sprawców i końcem bezsilności warszawiaków, którzy nie mogli niestety w tej sprawie liczyć na wsparcie ze strony warszawskiego ratusza. Przy komisji przewiduje się powołanie społecznej rady, o której wspominał pan minister Jaki, stanowiącej organ opiniodawczy oraz doradczy dla komisji. Społeczna rada nie tylko będzie sprzyjała rozwojowi społeczeństwa obywatelskiego, ale także przyczyni się do zwiększenia transparentności weryfikacji procesu reprywatyzacji.
Wysoka Izbo, przy zwrotach nieruchomości wielokrotnie dochodziło do fałszowania dokumentów, uchybień administracyjnych oraz pozbawiania praw do własności prawowitych właścicieli nieruchomości lub ich spadkobierców. Nadzwyczajne rozwiązania są niezbędne do wyjaśnienia i zakończenia tej nadzwyczajnej afery. Komisja powołana przez Sejm wyposażona będzie w szczególne uprawnienia pozwalające rozwiązać problemy nadużyć i patologii powstałych w Warszawie w ostatnich 10 latach. Nieuczciwe zwroty kamienic z lokatorami, pamiętajmy o tym, to tragedie setek, a nawet tysięcy warszawskich rodzin, które z dnia na dzień pozbawiane były przez handlarzy roszczeniami dachu nad głową. W reprywatyzowanych nieruchomościach przy całkowitej obojętności władz ratusza występowało rażące naruszanie praw lokatorów, co skutkowało również usunięciem mieszkańców Warszawy z ich lokali. Nam, szanowni państwo, nie jest obojętny los lokatorów z reprywatyzowanych kamienic. W tym miejscu trzeba powiedzieć wprost: dość przyzwolenia na nieuczciwą działalność czyścicieli kamienic. Ustawa ma na celu ochronę tych, którzy najbardziej potrzebują pomocy, nie zaś tych, którzy zarabiali na ludzkich tragediach, jak to miało miejsce do tej pory.
Wysoka Izbo, powołując komisję weryfikacyjną, przywracamy Polakom elementarne poczucie sprawiedliwości i chcemy odbudować zaufanie do samorządu warszawskiego i skuteczność instytucji państwa. Projekt ustawy powołujący komisję weryfikacyjną przeszedł całą ścieżkę legislacyjną w rządzie, jest zgodny z konstytucją. Komisja będzie działała na podstawie i w granicach prawa. Jestem przekonany, że to będzie początek dobrych zmian w Warszawie. (Dzwonek)
Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość popiera projekt ustawy i będzie głosował za jego przyjęciem. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia