8. kadencja, 31. posiedzenie, 4. dzień (02-12-2016)

46. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich wydanych z naruszeniem prawa (druk nr 1056).

Poseł Piotr Zgorzelski:

    Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego przedstawię stanowisko odnośnie do rządowego projektu ustawy o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich wydanych z naruszeniem prawa.

    Projekt ma na celu przywrócenie ochrony interesu społecznego poprzez usunięcie naruszeń prawa, które wystąpiły w trakcie wydawania decyzji w oparciu o przepisy tzw. dekretu Bieruta - tyle teorii. Analiza przepisów ustawy rozwiewa wszelkie wątpliwości, co projektodawcy chcą przepchnąć przez Sejm. Projektu ministra sprawiedliwości konstytucjonaliści nie nazywają komisją weryfikacyjną do spraw reprywatyzacji, tylko otwarcie mówią, że jest to trybunał ludowy, superkomisja śledcza z wielkimi uprawnieniami. I rzeczywiście kwalifikacje nie są ważne, praktycznie występuje pełna dowolność w powołaniu zarówno komisji, jak i Rady Społecznej. Niepokojące jest to, że twór, jakim ma być komisja, będzie posiadał uprawnienia i sądu, i prokuratury. Będzie mogła ona prowadzić przeszukania, wymierzać dotkliwe kary finansowe, wydawać decyzje bez, w mojej opinii, wymaganych kwalifikacji i umocnienia konstytucyjnego. Może np. uchylić decyzję reprywatyzacyjną w całości lub w części. Może uznać, że wszystko odbyło się zgodnie z prawem i sprawę umorzyć. Należy pamiętać, że sprawy dotyczące reprywatyzacji nie są sprawami prostymi. Postępowanie w sądach toczy się wielokrotnie latami, oczywiście ze względu na skomplikowany ich charakter. Na to odpowiedź ma obecny tutaj minister Jaki: Myślę, że z początkiem I kwartału przyszłego roku komisja weryfikująca reprywatyzację będzie mogła przywracać elementarną sprawiedliwość. Obawiam się, że ta sprawiedliwość będzie wyłącznie wolą jednej partii. Nie chciałbym, żeby działania komisji służyły walce politycznej, ale tego wykluczyć nie można.

    Zastanawiające jest, że komisja ma rozwiązać wszystkie sprawy związane z reprywatyzacją warszawską. To ok. 4 tys. skomplikowanych przypadków. Sądy sobie, prokuratura sobie, a komisja wyjaśni wszystko. Pozostaje tylko pytanie, co z niezależnym jeszcze i niezawisłym sądownictwem. Może na podstawie bliźniaczej ustawy uchwalić, że w Polsce nie jest potrzebny wymiar sprawiedliwości, sądowniczy, tylko wystarczy w każdym mieście mianować dwie, trzy osoby, taką quasi-komisję?

    Wracając do meritum. Zatrważające jest sformułowanie ministra, że komisja będzie miała kompetencje np. do wymierzania rekompensat. Jeżeli komisja uzna, że jakaś osoba ukradła 20 mln, ˝wzbogaciła się˝ na zakupie nieruchomości o 20 mln zł, to komisja będzie mogła wymierzyć rekompensatę w postaci tychże 20 mln. I komisja będzie robiła to szybko. Zaskakująca wiara w kompetencje komisji, a zarazem wielkie pole do nadużyć. Jeśli ktoś ukradł 20 mln, to niech prokurator generalny uruchomi odpowiedni nadzór nad prokuraturą, niech zostanie powołana komórka złożona z prokuratorów, którzy znają się na tego typu przestępstwach, niech zbiorą materiał dowodowy, a sądy skażą przestępców. Czy przygotowując taki projekt, minister sprawiedliwości wątpi w skuteczność zreformowanej jeszcze nie tak dawno prokuratury?

    Panie ministrze, naszym zdaniem w obecnej sytuacji potrzebne są tylko dwie rzeczy. Pierwsza to ustawa reprywatyzacyjna, druga to powołanie kompetentnych prokuratorów do zbadania tych spraw. Ustawę reprywatyzacyjną klub PiS-u może przyjąć w ciągu jednej nocy. Komisja weryfikacyjna to tak naprawdę przyznanie się do bezsilności i atrapa. Dlatego wraz z trzema klubami parlamentarnymi złożyliśmy wniosek o powołanie komisji śledczej do zbadania nieprawidłowości w zakresie reprywatyzacji. I także w imieniu swojego klubu parlamentarnego zgłaszam wniosek o odrzucenie rządowego projektu ustawy o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich wydanych z naruszeniem prawa w pierwszym czytaniu. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia