8. kadencja, 32. posiedzenie, 2. dzień (14-12-2016)

21. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Kodeks karny wykonawczy (druki nr 887 i 1074).

Poseł Mirosław Pampuch:

    Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Poselskiego Nowoczesna mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec sprawozdania Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Kodeks karny wykonawczy, druk nr 1074.

    Nie ulega wątpliwości, że w Polsce obecnie występuje niewłaściwa sytuacja związana z bardzo nikłym procentem osób skazanych, które są zatrudnione. To wynikało rzeczywiście z podniesienia czy zakwestionowania przez Trybunał Konstytucyjny w jednym z wyroków faktu, że wynagrodzenie więźniów powinno być w wysokości płacy minimalnej, co sukcesywnie spowodowało mniejsze zainteresowanie przedsiębiorców zatrudnianiem skazanych. Natomiast ten projekt ustawy co do zasady przewiduje regulacje dotyczące pracy skazanych poprzez rozszerzenie możliwości wykonywania tej pracy w charakterze nieodpłatnym na rzecz określonych podmiotów.

    Co więcej, katalog tych podmiotów jest rozszerzony, co rzeczywiście wzbudziło wątpliwości, czy skazani nie będą w sposób przymusowy musieli wykonywać pracy na rzecz podmiotów komercyjnych. I ta wątpliwość dotycząca właśnie możliwości wykonywania pracy komercyjnej, myślę, że nadal istnieje, nie została podczas prac wyeliminowana, ale przyjmujemy za dobrą monetę wyjaśnienia pana ministra złożone podczas prac w komisji sejmowej.

    Również jest kwestia związana - co budziło również nasze wątpliwości - ze zwiększeniem potrącenia z 20 do 45% wynagrodzenia skazanych, co może niestety powodować negatywne skutki dla pokrzywdzonych, ale również może odbić się na zobowiązaniach skazanych, m.in. na zobowiązaniach alimentacyjnych, bo niestety per saldo te kwoty netto, które więźniowie otrzymają w wyniku tych przesunięć pomiędzy tymi... zwiększenie kwot odpisu na ten fundusz aktywizacji zawodowej skazanych niestety wystąpi. I to również powinno być i będzie analizowane przez nas czy będzie monitorowane na dalszym etapie prac. Musimy sobie jasno powiedzieć, że tak jak ta ustawa stwarza szereg możliwości nieodpłatnego wykonywania pracy przez więźniów, to nieodpłatne jej wykonywanie jest wyjątkiem od reguły, że jednak praca więźniów jest odpłatna. Stąd też mamy nadzieję, że ten element nieodpłatności czy ten wolontariat będzie wstępem do zatrudniania jednak odpłatnego.

    Reasumując. Biorąc pod uwagę na pewno niezwykle pozytywny wpływ pracy na proces resocjalizacji osób skazanych, jak też utrzymanie i zapewnienie porządku w jednostkach penitencjarnych, Klub Poselski Nowoczesna poprze to przedłożenie rządowe. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia