8. kadencja, 32. posiedzenie, 2. dzień (14-12-2016)
22. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Infrastruktury oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1013 i 1082).
Poseł Kazimierz Kotowski:
Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Tak, to prawda, tak jak stwierdził jeden z moich przedmówców, że przedłożenie tego rządowego projektu przez resort, przez pana ministra to dobre rozwiązanie w dobrym czasie, gdy samorządy oczekują na pewne uregulowanie kwestii. Przecież z praktyki wiemy, że rozmowy, współdziałanie, wspólne rozwiązywanie kwestii bezpieczeństwa czy budowy infrastruktury przyjezdniowej, która zapewniała bezpieczne przemieszczanie się mieszkańców, szczególnie na obszarze zabudowanym małych miasteczek czy miejscowości, były przedmiotem działań już w minionym czasie, przynajmniej tak było i jest w województwie świętokrzyskim. Uważam, że jest to dobra praktyka, niemniej jednak dobrze się stanie, że uregulujemy to współdziałanie, usankcjonujemy prawnie możliwość dofinansowania i przekazywania środków finansowych samorządowych na zadania, które wchodzą w obręb zadań do realizacji przez administrację rządową, czyli generalną dyrekcję. Regionalna izba obrachunkowa będzie miała mniej problemów i mniej problemów będą mieli również z tym samorządowcy. To dobrze również, że zapisy projektu tej ustawy mówią o możliwości przedkładania czy wydania przez ministra odpowiednich wzorców ze standardami służącymi realizacji tych przedsięwzięć. To ważne, aby to, co zostanie zrobione, aby ten wysiłek samorządowy, te nakłady samorządowe były realizowane w odpowiednim standardzie, w odpowiednim wydaniu, były kompatybilne, czyli zbieżne, stosowne do poziomu technicznego samej drogi, tak aby to tworzyło pewną całość nie tylko estetyczną, ale i techniczną, i było świadectwem dobrze zainwestowanych środków samorządowych.
Jestem przekonany, panie ministrze, jako ten, który z samorządu wyrósł i który w tym samorządzie funkcjonował na trzech szczeblach, że te zapisy są zapisem dobrowolnej, partnerskiej współpracy i rozwiązywania problemów w każdej miejscowości, w regionie czy województwie, w zależności od możliwości finansowych samorządu i od potrzeb. Tu chcę bowiem nawiązać do wystąpienia i wypowiedzi mojego przedmówcy. Byłoby niestosowne, gdybyśmy przez wprowadzenie tych zapisów i tych sformułowań otworzyli furtkę dla pewnego mechanizmu rozwiązywania zadań i uzupełniania środków finansowych na kompletną realizację zadań inwestycyjnych. Myślę, że tu na te pytania też uzyskamy odpowiedź i że będziemy mogli tutaj wesprzeć jako klub przy głosowaniu przyjęcie proponowanego rozwiązania. Dziękuję. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia