8. kadencja, 32. posiedzenie, 2. dzień (14-12-2016)
42. punkt porządku dziennego:
Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o unikaniu podwójnego opodatkowania oraz zapobieganiu uchylania się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu między Rzecząpospolitą Polską a terytorium, do którego stosuje się prawo podatkowe należące do właściwości Ministra Finansów Tajwanu (druk nr 1151).
Poseł Izabela Leszczyna:
Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska.
Zawsze, gdy jest okazja do tego, żeby pochwalić rząd, oczywiście warto to zrobić, tym bardziej że powodów do pochwał rządu PiS-u do tej pory nie było, a już na pewno minister finansów rządu Prawa i Sprawiedliwości na żadną pochwałę dotąd nie zasłużył. Ale ta ustawa jest wyjątkiem potwierdzającym regułę. To dobrze, że rozpoczęte przez poprzedni rząd prace temu rządowi udało się zakończyć i że problem relacji z Tajwanem w zakresie unikania podwójnego opodatkowania został rozwiązany. Oczywiście to rozwiązanie ma mankamenty i niesie ze sobą określone ryzyka, dlatego właśnie że tej relacji nie możemy unormować, uregulować w formie umowy międzynarodowej. Mam nadzieję, że ta zasada wzajemności będzie wystarczająca, żeby zaadresować ryzyka, ale oczywiście wątpliwości pozostają.
Niestety wątpliwości jest więcej, bo w uzasadnieniu rząd pisze o dobroczynnym wpływie inwestycji zagranicznych, a więc zagranicznego kapitału, na rynek polski, w tym na miejsca pracy. Byłoby dobrze, gdyby rząd ujednolicił swoje stanowisko i doprecyzował, czy w końcu zagraniczny kapitał ma dobroczynny wpływ na polską gospodarkę, czy raczej ten wpływ jest negatywny, bo sam minister finansów premier Morawiecki ma co do tego wątpliwości i co jakiś czas zmienia zdanie. To jest ważne, ponieważ szereg deklaracji, a co więcej, działań rządu niestety powoduje to, że ten zagraniczny kapitał i inwestycje na polskim rynku zamiast się rozwijać, niestety się kurczą. Efekt jest taki, że jak w 2016 r. ok. 600 firm zagranicznych otworzyło swoje oddziały w Polsce, tak w tym roku już tylko 250 takich firm się na to zdobyło. Z całą pewnością dla inwestorów ma znaczenie stabilność otoczenia prawnego i praktyczne wyeliminowanie z polskiego porządku prawnego ochrony, jaką przedsiębiorcom dawał Trybunał Konstytucyjny, który stał na straży zgodności stanowionego prawa z konstytucją. Inwestycjom na pewno nie sprzyjają też sprzeczne informacje płynące z rządu, dotyczące systemu podatkowego, wysokości podatków, a także nakładanie coraz to nowych podatków na różne branże.
Reasumując, ustawa rozwiązuje problem podwójnego opodatkowania, ale za nią musi iść stabilność prawa, stabilność systemu podatkowego, a przede wszystkim przestrzeganie praworządności. W przeciwnym razie możemy nie znaleźć Tajwańczyków, którzy chcieliby w Polsce inwestować, a przecież między innymi, a może przede wszystkim o to w tej ustawie chodzi. Dziękuję.
Przebieg posiedzenia