8. kadencja, 32. posiedzenie, 3. dzień (15-12-2016)

46. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o unikaniu podwójnego opodatkowania oraz zapobieganiu uchylania się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu między Rzecząpospolitą Polską a terytorium, do którego stosuje się prawo podatkowe należące do właściwości Ministra Finansów Tajwanu (druki nr 1151 i 1162).

Poseł Sprawozdawca Artur Soboń:

    Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam przyjemność przedstawić sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o unikaniu podwójnego opodatkowania oraz zapobieganiu uchylania się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu między Rzecząpospolitą Polską a terytoriom, do którego stosuje się prawo podatkowe należące do właściwości Ministra Finansów Tajwanu, druk nr 1151.

    Podczas 32. posiedzenia Sejmu w dniu 14 grudnia Sejm skierował powyższy projekt ustawy do Komisji Finansów Publicznych. Komisja rozpatrzyła powyższy projekt ustawy na posiedzeniu w dniu 15 grudnia 2016 r.

    Podczas posiedzenia i dyskusji nad zaproponowanym projektem ustawy dokonano zmian o charakterze legislacyjnym na wniosek Biura Legislacyjnego w tytule i w treści tej krótkiej ustawy. Ustawa ma załącznik, który jest porozumieniem pomiędzy Warszawskim Biurem Handlowym w Tajpej a Biurem Gospodarczym i Kulturalnym Tajpej w Warszawie w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu.

    Dwa zdania wyjaśnienia: traktaty o unikaniu podwójnego opodatkowania zawierane z państwami podlegają procedurze określonej w Konstytucji Rzeczypospolitej oraz w ustawie o umowach międzynarodowych. Umowy te są ratyfikowane zazwyczaj za uprzednią zgodą wyrażoną w ustawie i na podstawie art. 87 oraz art. 91 konstytucji stają się częścią prawa polskiego. Mogą być bezpośrednio stosowane, a w razie kolizji z ustawą przysługuje im pierwszeństwo stosowania.

    Ze względu na relacje pomiędzy Polską a Chinami należy wykluczyć zawarcie umowy między rządami lub ministrami finansów stron. Koncepcja, która została przyjęta, i to jest też propozycja Ministerstwa Spraw Zagranicznych, jest koncepcją ustawy transponującej umowę pomiędzy biurami handlowymi do prawa polskiego, zatwierdzającej umowę i zapewniającej jej wykonanie w prawie polskim pod warunkiem wzajemności. Porozumienie to stanowi część projektu ustawy. Ta wzajemność pomiędzy Tajpej a Warszawą zostaje tutaj zachowana, w związku z powyższym ustawa realizuje określone cele z punktu widzenia podatników. Bardzo dziękuję.

Przebieg posiedzenia