8. kadencja, 32. posiedzenie, 3. dzień (15-12-2016)

34. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich (druki nr 1108 i 1132).

Poseł Marek Kwitek:

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich.

    Senat do uchwalonej przez Sejm ww. ustawy wprowadził poprawkę w art. 2, w którym ustawodawca przewidział możliwość skorzystania z dofinansowania z budżetu państwa do 65% składek ubezpieczenia upraw rolnych od jednego lub kilku wybranych rodzajów ryzyk pomimo przekroczenia stawek taryfowych ubezpieczenia określonych w ustawie. W zapisie tego artykułu szczegółowo określono procentową wysokość dopłat oraz sposób ich zmniejszania proporcjonalnie do procentu ich podwyższenia przy przekroczeniach stawek, ale nie do końca precyzyjnie określono intencje ustawodawcy. Z tego powodu poprawka Senatu jest ze wszech miar potrzebna, gdyż doprecyzowuje przedmiotową regulację.

    Przepis ten jest przejściowy, gdyż będzie obowiązywał tylko w 2017 r. Jego wprowadzenie podyktowane było obawą, że firmy ubezpieczeniowe nie będą chciały ubezpieczać rolników w preferowanym ubezpieczeniu pakietowym. Dotychczas rolnicy ubezpieczali się od jednego lub kilku rodzajów ryzyk. Efektem tego działania jest to, że obecnie zaledwie w 10% gospodarstw rolnych ubezpieczone są uprawy na ok. 30% powierzchni. Dotyczy to zazwyczaj gospodarstw towarowych produkujących na rynek, a ubezpieczenie dotyczy upraw najbardziej narażonych na ryzyko pogodowe. Problemem była również ograniczona oferta firm ubezpieczeniowych dla rolnictwa oraz wysokość stawek ubezpieczeniowych zbyt kosztownych dla wielu rolników.

    Zaplanowane przez rząd premier Beaty Szydło w projekcie przyszłorocznego budżetu zwiększenie prawie pięciokrotnie środków finansowych na ubezpieczenie upraw rolnych i zwierząt gospodarskich wzbudziło zainteresowanie zarówno rolników, jak i zakładów ubezpieczeniowych. Obecnie na kilkadziesiąt firm ubezpieczeniowych tylko trzy oferowały ubezpieczenie dla rolników w zakresie upraw rolnych. Procedowana ustawa ma na celu doprowadzenie do upowszechnienia ubezpieczeń upraw i zwierząt gospodarczych oraz zwiększenie konkurencyjności wśród ubezpieczycieli. Może temu służyć również plan ministerstwa rolnictwa dotyczący powołania Towarzystwa Ubezpieczeń Wzajemnych Rolnych.

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Reasumując, klub Prawo i Sprawiedliwość będzie głosował za przyjęciem poprawki zaproponowanej przez Senat. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia