8. kadencja, 32. posiedzenie, 3. dzień (15-12-2016)

34. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich (druki nr 1108 i 1132).

Poseł Marek Sawicki:

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Rzeczywiście problem ubezpieczenia upraw i zwierząt był wielokrotnie w tej Izbie już od kilku kadencji omawiany. Wracamy do różnych wersji. Przypomnę, że pierwotna wersja miała charakter ubezpieczeń pakietowych. Założenie było takie, że oczywiście będzie minimum 50% upraw i zwierząt ubezpieczonych, pierwotnie z dofinansowaniem państwa do 50% wysokości składki, a bardzo wysoki poziom szkodowości w rolnictwie sprawiał, iż firmy ubezpieczeniowe niestety nie były zainteresowane uczestniczeniem w tym procesie, że z czterech firm w pewnym czasie zostały nam tylko trzy.

    Także w poprzedniej kadencji, kiedy pierwotnie organizacje rolnicze, ale też izby rolnicze oczekiwały od parlamentu zmiany systemu ubezpieczeń z pakietowego na indywidualny, takie zmiany zostały dokonane. Nawet w pewnym momencie zanotowano dosyć istotny wzrost ubezpieczeń upraw, choć nie odnotowano tego w obszarze zwierząt, a później występujące dość powszechnie klęski żywiołowe i pomoc państwa niezależna od systemu ubezpieczeń upraw i zwierząt sprawiły, że w kolejnych latach liczba i skala ubezpieczonych gospodarstw niestety już nie rosły.

    W ubiegłym roku została przeprowadzona nowelizacja tej ustawy. Zwiększono dopuszczalny udział budżetu państwa do 65% składki. To w tej chwili także jest zachowane.

    Wprowadza się ponownie zblokowanie zdarzeń losowych w ramach systemu ubezpieczeń, tj. ubezpieczeń upraw i zwierząt. I chcę powiedzieć, że trzeba temu procesowi kibicować, ale wydaje mi się, że jeśli nie będzie pełnego zabezpieczenia środków budżetowych, a także ścisłej współpracy ministerstwa rolnictwa z Komisją Europejską, bo to jest mimo wszystko pomoc publiczna kierowana do tego sektora, to być może będziemy musieli za rok, półtora ponownie tę ustawę nowelizować. A więc warto nie tylko przyjąć te rozwiązania i wprowadzone przez Senat poprawki, ale przede wszystkim na podstawie doświadczeń, które są za mną, sugerowałbym ministerstwu rolnictwa bardzo aktywny, od samego początku wejścia w życie tej ustawy, jej monitoring. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia