8. kadencja, 35. posiedzenie, 2. dzień (09-02-2017)

21. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zwalczaniu dopingu w sporcie (druk nr 1184).

Poseł Mieczysław Kazimierz Baszko:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie rządowego projektu ustawy o zwalczaniu dopingu w sporcie, druk nr 1184.

    Co to jest doping? Jest to sztuczne podnoszenie wydolności fizycznej i psychicznej zawodnika metodami wykraczającymi poza normalny trening. Za doping uważa się metody medyczne, które są szkodliwe dla zdrowia, oficjalnie zabronione. Doping jest powszechnie stosowany w różnych dyscyplinach sportowych. Skutki uboczne używania dopingu są bardzo duże, jego niewłaściwe stosowanie może spowodować utratę zdrowia, kalectwo, a nawet przedwczesną śmierć. Stosowanie dopingu przez sportowców staje się z każdym rokiem coraz bardziej wyrafinowane. Walka z niedozwolonym dopingiem to ciągły wyścig między stosowaniem nowych zabronionych metod a ich wykrywaniem.

    Światowa Agencja Antydopingowa przedstawiła raport o sportowcach przyłapanych na używaniu substancji zakazanych przez okres 10 lat od 2005 r. w zależności od dyscypliny sportowej, w której wykryto najwięcej przypadków dopingu. Na pierwszym miejscu znalazła się lekkoatletyka, następnie podnoszenie ciężarów, kolarstwo, trójbój siłowy, kulturystyka, zapasy czy pływanie. Do czołowych krajów, w których substancje zakazane stosowane są najczęściej, należą: Indie, Rosja, Stany Zjednoczone, Włochy, Czechy, Francja, Australia, Wielka Brytania, RPA, Brazylia czy Chiny. Jeżeli chodzi o doping w polskim sporcie, to w 2016 r. pobrano 3 tys. próbek, z czego wszczęto 60 postępowań.

    Co do projektu ustawy o zwalczaniu dopingu w sporcie, to dotyczy on wyodrębnienia przepisów o zwalczaniu dopingu w sporcie celem kompleksowego zwalczania dopingu, w tym organizacji i gospodarki finansowej Polskiej Agencji Antydopingowej czy współpracy agencji ze służbami takimi jak Policja, Straż Graniczna, Służba Celna, żandarmeria i inne. Projektowana ustawa będzie miała na celu wprowadzenie m.in. następujących rozwiązań: zdefiniowania pojęcia dopingu w sporcie, powołania Polskiej Agencji Antydopingowej, wyposażenia jej w podmiotowość prawną, określenia zakresu jej działania oraz wskazania jej organów wraz z zakresem ich działań, określenia wymogów dla kontrolerów antydopingowych, sposobu ich szkolenia oraz ich uprawnień i zadań, określenia zasad gospodarki finansowej agencji. Projekt ustawy wprowadza obowiązek poddawania się przez zawodników kontroli antydopingowej podczas zawodów oraz poza nimi. Obejmuje: utworzenie przy agencji niezależnego Panelu Dyscyplinarnego; określenie zasad współpracy agencji z Policją, Służbą Celną, Strażą Graniczną, żandarmerią oraz prokuratorami, a także z ministrem właściwym ds. zdrowia w zakresie, w jakim doping w sporcie pozostaje kwestią zdrowia publicznego; określenie zasad udzielania dotacji Instytutowi Sportu - Państwowemu Instytutowi Badawczemu na zadania związane z utrzymaniem akredytacji Światowej Agencji Antydopingowej oraz zakup sprzętu do przeprowadzania badań antydopingowych; zmianę przepisów karnych w zakresie dopingu w sporcie; wprowadzenie pojęcia interesu publicznego w kontekście działań realizowanych przez agencję; nadanie kontrolerom antydopingowym agencji ochrony przewidzianej w ustawie dla funkcjonariuszy publicznych.

    Klub Polskiego Stronnictwa Ludowego jest za skierowaniem rządowego projektu ustawy do dalszych prac w komisji. Dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia