8. kadencja, 35. posiedzenie, 3. dzień (10-02-2017)

25. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o związku metropolitalnym w województwie śląskim (druk nr 1211).

Poseł Marta Golbik:

    Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Chciałoby się powiedzieć: nareszcie mamy projekt rządowy, projekt złożony przez większość rządową, projekt, nad którym procedujemy. Biorąc pod uwagę to, co powiedział dzisiaj pan poseł Polaczek, już 10 lat temu zaczęły się te prace. Naprawdę boję się, że coś nam opóźni wprowadzenie tej ustawy.

    Szanowni Państwo! Klub Nowoczesnej udziela pełnego poparcia idei powstania związku metropolitalnego w województwie śląskim. (Oklaski) Jesteśmy przekonani, że mieszkańcy przyszłej metropolii na wprowadzanych przez ustawę zmianach skorzystają. Metropolia stanie się źródłem budowania przewagi konkurencyjnej w Europie, zintegrowana gospodarka przestrzenna wzmocni funkcje gospodarcze regionu, zintegrowane działania promocyjne pozwolą w skali co najmniej europejskiej komunikować korzyści np. z lokowania kapitału, a zintegrowany transport publiczny bezpośrednio wpłynie na jakość życia.

    Dla Nowoczesnej idea metropolii to idea intensywnego rozwoju, którą warto wspierać. Jest dla nas również bez znaczenia, przez kogo jest ten projekt składany: czy przez Platformę, która mówi o swoim projekcie, czy przez PiS, czy przez obywateli. To naprawdę jest bez znaczenia.

    (Głos z sali: To jest projekt rządowy.)

    Województwo śląskie i mieszkańcy województwa śląskiego na ten projekt po prostu już bardzo długo czekają. Klub Nowoczesnej ma oczywiście świadomość uwarunkowań towarzyszących powstaniu tej ustawy. Nie trzeba wprawnego oka, by dostrzec, że jest to nieco zmieniona wersją projektu przyjętego przez poprzedni Sejm, do którego nie wnoszono wówczas żadnych zastrzeżeń, co powodowało, że prezydent Duda bez uwag ten projekt podpisał. Te uwagi jednak się pojawiły i zostały w przedkładanym nowym projekcie, pomimo obowiązywania cały czas poprzedniego projektu, wprowadzone i zmiany poszły bez wątpienia w dobrym kierunku. Dookreślenie zadań metropolii, wyeliminowanie budzących wątpliwości zapisów dotyczących tworzenia metropolii przez gminy, a nie - szerzej - jednostki samorządu terytorialnego, ma fundamentalne znaczenie, bowiem wątpliwości związane z interpretacją tych kwestii mogłyby sparaliżować działanie nowego organizmu. Za cenne uznajemy także wprowadzenie okresu początkowego służącego metropolii do przygotowania się do pełnego działania.

    Konsekwencje powstania metropolii były i są przedmiotem licznych debat naukowych, zostały także wymienione w przyjętej przez rząd ˝Koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju 2030˝, a także uwypuklono je w poprzednich wystąpieniach. Nie chcę tych informacji powtarzać. Cieszy nas, że w kluczowych kwestiach się zgadzamy. Ale to swoisty paradoks, kolejny raz bowiem Sejm osiąga konsensus w tej samej sprawie, cały czas jednak metropolii nie ma. Pomimo płomiennych obietnic, pomimo śmiałych deklaracji, konkretnych terminów, które uporczywie przesuwane są o kolejne miesiące, metropolii nie ma. A czas ma tu ogromne znaczenie, ponieważ jest cały tok konsultacji, przyjmowania uchwał, kierowania do kolejnych organów - dlatego mówię, że czas ma ogromne znaczenie. I czasem ta sytuacja wygląda tak, jakby szukano jakiekolwiek powodu, by uniemożliwić powstanie metropolii. Niech nie będzie tak, że pojawią się argumenty, że my zrobiliśmy wszystko co w naszej mocy, a oni nie zdążyli, kimkolwiek zastąpimy ˝my˝ i kimkolwiek zastąpimy ˝oni˝.

    Klub Nowoczesna w dalszych pracach nad projektem wnioskować będzie o zmianę zapisu nakładającego konieczność wydania do 31 marca rozporządzenia o powstaniu metropolii. Stanowi on w tej wersji nieuzasadnione utrudnienie dla obydwu stron, ale już o tym pan minister mówił, z czego bardzo się cieszę. Będziemy głosować za przyjęciem projektu, za skierowaniem go do dalszych prac. Bardzo dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia