8. kadencja, 36. posiedzenie, 1. dzień (22-02-2017)

13. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym (druk nr 1288).

Sekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Wiesław Janczyk:

    Dziękuję bardzo.

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym ma na celu przede wszystkim wyeliminowanie nieprawidłowości związanych z obrotem całkowicie skażonym alkoholem etylowym oraz likwidację wątpliwości interpretacyjnych dotyczących obligatoryjnego zwolnienia od akcyzy dla alkoholu etylowego całkowicie skażonego w Polsce.

    Nieprawidłowości w obrocie alkoholem całkowicie skażonym dotyczą w szczególności alkoholu etylowego skażonego metodą węgierską, metoda węgierska jest bowiem stosunkowo łatwa do zneutralizowania - w efekcie następuje proceder odkażania tegoż alkoholu etylowego. Odkażony alkohol etylowy wykorzystywany jest niezgodnie z przeznaczeniem uprawniającym do stosowania zwolnienia od akcyzy, np. następuje spożycie takiego alkoholu.

    Projekt zakłada zwiększenie kontroli nad obrotem alkoholem etylowym całkowicie skażonym poprzez bieżące pozyskiwanie informacji o ilości tego alkoholu nabywanego z innych państw Unii Europejskiej. Na mocy procedowanych zmian podmiot nabywający alkohol całkowicie skażony z innych państw Unii Europejskiej będzie miał obowiązek, po pierwsze, rejestracji jako podatnik podatku akcyzowego, po drugie, dokonania zgłoszenia o planowanym nabyciu alkoholu do organu podatkowego.

    Likwidacja natomiast wątpliwości interpretacyjnych osiągnięta zostanie poprzez zapis, iż na terytorium kraju alkohol etylowy całkowicie skażony może być zwolniony od akcyzy wyłącznie wówczas, gdy został on skażony środkiem skażającym stosowanym we wszystkich państwach członkowskich, tzw. euroskażalnikiem, lub środkami skażającymi zgłoszonymi przez Polskę. Jednocześnie doprecyzowane zostanie, iż przy nabyciu wewnątrzwspólnotowym zwolnieniu od akcyzy podlegać będzie alkohol etylowy całkowicie skażony euroskażalnikiem lub dodatkowymi środkami skażającymi dopuszczonymi przez państwo członkowskie Unii Europejskiej, w którym skażenie następuje. W przypadku importu zwolnieniu od akcyzy podlegać będzie alkohol etylowy całkowicie skażony euroskażalnikiem lub dodatkowymi środkami skażającymi dopuszczonymi przez Rzeczpospolitą Polską.

    Służba Celna szacuje, że niezgodnie z przeznaczeniem mogło być wykorzystane w 2014 r. ok. 2,7-3,3 mln l 100-procentowego alkoholu. W 2015 r. było to ok. 5,5 mln l alkoholu pochodzącego z Węgier. Należy jednak mieć na uwadze to, że szacunki te dokonane zostały na podstawie wniosków z przeprowadzonych kontroli oraz analiz i w związku z tym mogą być przeszacowane, dlatego też ewaluacja efektów zmian nastąpi po 2 latach ich obowiązywania.

    Z uwagi na powyższe uzasadnione jest wprowadzenie proponowanych zmian ustawy o podatku akcyzowym. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia