8. kadencja, 36. posiedzenie, 1. dzień (22-02-2017)
8. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Zdrowia o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1218 i 1290).
Poseł Józefa Hrynkiewicz:
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Prawa i Sprawiedliwości przedstawiam stanowisko klubu w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o prawach pacjenta i rzeczniku praw pacjenta oraz niektórych innych ustaw, druki Sejmu VIII kadencji nr 1218 i 1290.
Projektowana ustawa poza zmianą wymienionych w tytule ustaw wprowadza także pewne zmiany w ustawie o izbach lekarskich oraz ustawie o samorządzie pielęgniarek i położnych. Zmiany projektowane w rządowym przedłożeniu realizują szereg ważnych postulatów zgłaszanych od wielu lat przez pacjentów, przez organizacje pacjentów, a także przez personel medyczny, w tym także wiele razy wskazywanych w raportach Najwyższej Izby Kontroli.
Projekt porusza m.in. wielokrotnie podnoszony w różnych dokumentach problem prawa pacjenta do informacji o stanie zdrowia oraz o proponowanych i możliwych metodach diagnostycznych i terapeutycznych, a także o następstwach zastosowania lub zaniechania określonych procedur oraz o wynikach leczenia i możliwych do przewidywania rokowaniach. Ustawa reguluje też prawo pacjentów małoletnich do uzyskania informacji o stanie ich zdrowia oraz do wyrażenia lub niewyrażenia zgody na stosowanie określonej diagnostyki i terapii. Problem właściwej informacji o leczeniu ma ogromne znaczenie dla pacjentów, dla podmiotowego ich traktowania i poszanowania ich świadomej, wyrażonej dzięki uzyskanym informacjom woli.
Niejasne jest jednak sformułowanie w art. 9 w zmianie 2 w lit. a, mianowicie że osoba udzielająca informacji ma to uczynić zgodnie z posiadanymi przez nią uprawnieniami. Zapis ten może powodować wiele nieporozumień i trudności interpretacyjnych. W leczeniu każdego pacjenta uczestniczy przecież na ogół wielu pracowników medycznych, a tylko jeden z nich, mam nadzieję, jest odpowiedzialny za całość przebiegu procesu leczenia, zatem tylko ten, kto leczy i odpowiada za cały proces leczenia, może kompetentnie udzielać pacjentowi takich informacji. Ze względu na wyjątkową wagę słów dla pacjenta informacja taka musi być pełna i wystarczająca. Prosiłabym panią minister o wyjaśnienie tego problemu.
Kolejna ważna regulacja w tej ustawie dotyczy prawa pacjenta do leczenia bólu. Ustawa reguluje prawo wszystkich pacjentów do leczenia bólu. Ustawowa gwarancja dostępu do leczenia bólu we wszystkich związanych z chorobą okolicznościach jest zmianą ważną, potrzebną i bardzo oczekiwaną przez pacjentów. Za ustawowym nadaniem tego prawa muszą iść także takie działania, które zagwarantują cierpiącym z powodu bólu rzeczywisty dostęp do poradni leczenia bólu oraz konieczną we wszystkich przypadkach pomoc w leczeniu bólu zgodnie ze współczesnymi wskazaniami medycyny.
Projektowana ustawa zawiera także zapisy dotyczące należytej ochrony danych wrażliwych, jakimi są dane o stanie zdrowia pacjenta, oraz jego danych osobowych. Realizacji tego celu mają służyć określone w ustawie procedury prowadzenia, przechowywania, przetwarzania oraz udostępniania informacji o procesie diagnozowania i leczenia pacjenta. Trzeba podkreślić, że problem ten wymaga pilnego rozwiązania ze względu na konieczność ochrony informacji o stanie zdrowia i przebiegu leczenia. Proponowane zapisy znacznie zwiększają skuteczność i jakość ochrony, odpowiedzialność podmiotów wytwarzających, przechowujących oraz udostępniających informacje o stanie zdrowia oraz o przebiegu leczenia.
Ustawa reguluje także sposób postępowania z dokumentacją medyczną po zaprzestaniu przez podmiot wykonywania świadczeń medycznych. Ma to duże znaczenie dla ochrony danych szczególnie wrażliwych, a także dla zachowania ciągłości leczenia pacjenta i oceny dotychczasowego postępowania. Ustawa określa też zasady udostępniania dokumentacji medycznej po śmierci pacjenta. Ustawa, co trzeba podkreślić, przewiduje znaczne kary za niedopełnienie obowiązków związanych z postępowaniem z dokumentacją medyczną.
Chcę jeszcze wskazać, że ta ustawa zawiera przepisy dotyczące działania wojewódzkich komisji orzekania o zdarzeniach medycznych i komisji lekarskich, doprecyzowuje sposób powoływania składów komisji. W kilku artykułach ustawa doprecyzowuje i uzupełnia przepisy dotyczące rzecznika praw pacjenta, przypisując rzecznikowi nowe zadania, określa szczegółowo wystąpienia rzecznika w przypadku stwierdzonych naruszeń praw pacjenta.
Chcę podkreślić, że proponowana ustawa zawiera bardzo ważne rozwiązania porządkujące oraz działa na korzyść pacjenta. (Dzwonek) Dlatego też klub Prawa i Sprawiedliwości będzie głosował za jej przyjęciem. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia