8. kadencja, 36. posiedzenie, 3. dzień (24-02-2017)

33. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (druk nr 1249).

Poseł Paweł Kobyliński:

    Szanowna Pani Marszałek! Licznie Zgromadzeni Posłowie! Stawka PIT w wysokości 15%, zwiększona amortyzacja, możliwość wydłużenia rozliczania straty podatkowej - to są trzy filary tego projektu. Jesteśmy w szczycie cyklu koniunkturalnego, będzie prawdopodobnie wygasał i tu, w Polsce, i na świecie, w związku z tym powinniśmy patrzeć w przód, czyli obniżać obciążenia fiskalne, bo tylko ucieczka do przodu, sprawienie, że Polska będzie bardziej konkurencyjna, spowoduje, że będziemy nadal się rozwijać i będziemy bardziej konkurencyjni wobec innych państw. Zwiększenie tej konkurencyjności można sprawić na kilka sposobów, tj. albo zmniejszać obciążenia fiskalne, mieć stabilne i niezbyt często zmieniane prawo, nie utrudniać i nie budować barier. Może nie tyle ˝albo˝, bo wszystkie te rzeczy powinny być połączone spójnikiem ˝i˝. I ta ustawa konsumuje pierwszy z tych elementów, czyli zmniejszenie obciążeń fiskalnych. Proponujemy obniżkę podatku dochodowego od osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą z 19% do 15%, zwiększenie stawki amortyzacyjnej z 3,5 tys. zł do 10 tys. zł oraz możliwość rozliczenia straty podatkowej przez 15 kolejnych lat.

    Szanowni Państwo! Obniżka z 19% do 15% - dzięki tej stawce będziemy bardziej przejrzyści. Teraz mamy stawkę dla mikrofirm obniżoną do 15%. Miało być dla małych, ale dla mikrospółek z o.o. - zdaje się, że to jest zasadne, żeby te stawki były te same.

    Jeśli chodzi o tę drugą rzecz, czyli amortyzację, chciałbym powiedzieć, że skumulowana inflacja od 2000 r., kiedy był wprowadzony ten jednorazowy odpis amortyzacyjny, to jest 43%. 43% już samo w sobie daje to, że ta stawka powinna wynosić 5 tys. zł, bez żadnych uwag. Tyle osób dostało podwyżki, a tak naprawdę przedsiębiorcy dostali obniżkę swoich możliwości. Szanowni państwo, teraz lepsze ksero, komputer kosztuje więcej niż 3,5 tys. zł, a musimy to amortyzować według stawek amortyzacyjnych. Wydaje się, że to jest zupełnie niezasadne. Powinniśmy móc to jako przedsiębiorcy rozliczać szybciej, od razu, bez zbędnej papierologii.

    Jeśli chodzi o rozliczanie straty podatkowej, to obecnie mamy 5-letni okres rozliczania straty podatkowej, a np. w Stanach Zjednoczonych jest on na poziomie 20 lat, w Wielkiej Brytanii jest to bezterminowe. W związku z tym powinniśmy iść tym tropem, korzystać z najlepszych wzorców tych silnych potęg gospodarczych i być bardziej konkurencyjni.

    Szanowni Państwo! Ten projekt jest analogiczny do projektu, który Nowoczesna złożyła w zeszłym roku, gdzie postulowaliśmy obniżkę CIT-u do 15% dla małych firm. Tam również proponowaliśmy rozliczanie straty podatkowej przez 15 lat oraz zwiększenie jednorazowego odpisu amortyzacyjnego do 10 tys.

    Jeśli chodzi o koszty finansowe tego projektu, to wyliczyliśmy, że obniżka progu podatkowego - to by było na początku, licząc, że nic więcej by nie zaczęło wpływać - to ok. 6 mld zł. To bardzo duża kwota, natomiast należy pamiętać, że deficyt budżetowy wynosi 60 mld, więc to jest 10% deficytu. Tak naprawdę, jeśli miałoby to zwiększyć bardzo mocno konkurencyjność polskich przedsiębiorstw, moglibyśmy znaleźć rezerwy gdzie indziej i na pewno znaleźlibyśmy ten ubytek w budżecie, żeby to zaoszczędzić.

    Proszę Państwa! Polska musi się rozwijać. Polska musi się rozwijać, musi być bardziej konkurencyjna, a niestety nasi przedsiębiorcy są obarczani coraz wyższymi składkami np. na ubezpieczenie społeczne z uwagi na zwiększenie płacy minimalnej, obecnie to jest ponad 1200 zł, jeśli chodzi o obciążenie ZUS-owskie, to niestabilność prawa, czyli te sławetne 31 900 stron maszynopisu, które wyprodukował polski Sejm w zeszłym roku, to również ta niesławna klauzula obejścia prawa podatkowego. W związku z tym wydaje mi się, że warto by było, aby polski Sejm stworzył przedsiębiorcom nowe warunki działań, nowy impuls do rozwoju, aby mieli chęć, aby cały czas mogli się rozwijać, żeby chcieli pozostać w Polsce. Chcemy ściągać ludzi z powrotem, część na pewno chciałaby prowadzić działalność gospodarczą, w związku z tym musimy im stworzyć takie przepisy, żeby były jak najbardziej zachęcające i żeby oni tu naprawdę wracali. Polscy przedsiębiorcy, również obarczeni teraz większymi kosztami pracy, większymi kosztami działalności gospodarczej, dużą presją płacową, jaka teraz jest, wychodzi z uwagi na ten cykl koniunkturalny, również powinni mieć obniżone podatki.

    Apeluję do wszystkich klubów parlamentarnych, żeby - jak w przypadku tamtej ustawy - nie odrzucać jej w pierwszym czytaniu i żeby dać jej szansę na porozmawianie o niej w Komisji Finansów Publicznych. Mam nadzieję, że ten projekt nie zostanie zamrożony, tak jak poprzedni, i będziemy mogli nad nim pracować, procedować i nasi przedsiębiorcy będą mieli obniżoną stawkę podatku, wyższą amortyzację i możliwość rozliczania dłużej straty podatkowej.

    Szanując państwa czas, pani marszałek i wszystkich zebranych, na tę chwilę dziękuję i odpowiem na wszystkie pytania, jeśli takie padną. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia