8. kadencja, 37. posiedzenie, 2. dzień (09-03-2017)

16. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o Poznańskim Związku Metropolitalnym (druk nr 1196).

Poseł Joanna Schmidt:

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Odniosę się do pytań, które przed chwileczką usłyszałam. Zacznę od pytania posła Kukiz’15. W październiku została zaprezentowana ustawa o Poznańskim Związku Metropolitalnym, to było 4 miesiące przed atakiem PiS w Warszawie, 4 miesiące przed ustawą śląską. W październiku została ta ustawa rozesłana, podana do publicznej wiadomości. Posłowie Nowoczesnej zorganizowali konferencję, na której były prezentowane zapisy ustawy, założenia. Podawaliśmy adres strony internetowej, prosząc o informację zwrotną, i takie uwagi otrzymywaliśmy. Podkreślam cały czas, że jesteśmy otwarci, aby część z tych uwag uwzględnić. ˝Gazeta Wyborcza˝ pisała o naszej ustawie, ˝Głos Wielkopolski˝ - to są główne media w Poznaniu.

    Kolejna sprawa. Było pytanie odnośnie do konsultacji, czy konsultacje były też prowadzone z mieszkańcami. Tak, były. Pan poseł Grupiński przywoływał fakt, że rozpoczęliśmy te konsultacje 13 lutego. Z mieszkańcami w Swarzędzu, w Luboniu konsultacje były prowadzone właśnie między październikiem a grudniem.

    (Poseł Rafał Grupiński: To nie jest z samorządami. Wysłaliście korespondencję do samorządów, nie było spotkań.)

    Samorządy - między październikiem a grudniem, a ustawa, tak jak wcześniej mówiłam, została podana do publicznej wiadomości w październiku i od października napływały do nas pierwsze uwagi.

    Pan poseł również z Platformy Obywatelskiej - przepraszam, nie pamiętam teraz, który z panów - wskazuje, że nie ma potrzeby wprowadzania czy procedowania tej ustawy, ponieważ obecny stan prawny wskazuje na to, że obowiązuje ustawa Platformy Obywatelskiej z 2015 r. Być może dzisiaj zostanie przegłosowana ustawa śląska. Stąd tym bardziej uważamy, że zasadne jest wprowadzenie ustawy o Poznańskim Związku Metropolitalnym dedykowanej właśnie dla Poznania i gmin.

    Podawałam do wiadomości, które gminy przysłały nam uwagi, które odesłały informację, że nie mają uwag. Te uwagi mamy spisane. Jeżeli chodzi o część uwag, jesteśmy otwarci, aby dalej procedować podczas prac w komisji, stąd nasza prośba o skierowanie projektu do komisji.

    Było również pytanie odnośnie do wyborów, dlaczego tak mały wpływ mają mieszkańcy na wybór władz związku metropolitalnego. Wydaje mi się, że to pan poseł z Kukiz’15 zadał to pytanie. To uchwałą rady gminy wybierane są władze, uchwała rady gminy decyduje o przystąpieniu do związku metropolitalnego, rada gminy, czyli władze danej gminy wybrane legalnie właśnie w wyborach powszechnych. Równie dobrze możemy zapytać, dlaczego np. GOAP nie wybiera do zarządu w wyborach powszechnych.

    Były również zastrzeżenia co do funkcji, podstawowych funkcji, transportu, ich realizacji. My wymieniamy integrację związku metropolitalnego, tak aby była wspólnie realizowana oczywiście polityka przestrzenna, ładu przestrzennego, polityka wspólnego transportu, promocji, pozyskiwania inwestorów. Również mówimy o centrum wspólnych usług, które miałoby przede wszystkim przynieść oszczędności, chodzi o realizację tych specjalistycznych funkcji: prawniczych, informatycznych dla poszczególnych gmin, czyli tutaj efekt skali miałby przynieść oszczędności.

    Podkreślam, że akurat w obecnej sytuacji jest duża konieczność, duże szanse, żebyśmy popracowali nad tą właśnie ustawą dla Poznania. Przez 8 lat Platforma Obywatelska jednak nie wykonała, poza ustawą z 2015 r., na koniec kadencji, żadnych kroków, aby przyspieszyć postępującą już przecież od 10 lat w ramach aglomeracji Poznań integrację.

    Podawałam w swoim wystąpieniu przykłady metropolii właśnie w Europie, metropolii bardzo dobrze, efektywnie działających, które mają liczbę mieszkańców 1 mln, choć są poszczególne miasta, jak chociażby Helsinki, które mają 400 tys. mieszkańców. Padło tutaj zastrzeżenie co do wielkości metropolii. Chyba wskazywał na to pan podsekretarz w ministerstwie. To nie jest dobry kontrargument, ponieważ właśnie milionowe metropolie bardzo dobrze się rozwijają, mamy bardzo dobre przykłady takich europejskich metropolii.

    Obecnie w naszym projekcie ustawy odnosimy się - były pytania o finansowanie - do ustawy o dochodach. Nasza propozycja, autopoprawka... Podczas prac w komisji wpiszemy wprost do naszej ustawy, że 5% wartości podatku PIT zostanie w związku. Mamy w tym zakresie gotową autopoprawkę, tylko to wszystko zależy od dobrej woli, przede wszystkim woli politycznej, bo merytorycznych argumentów nie ma, aby taka ustawa dla Poznania nie powstała.

    Jest to wola mieszkańców, samorządu, wynik postępującej już integracji Poznania i okolicznych gmin. Dlatego jeszcze raz wnoszę o skierowanie tej ustawy do dalszych prac w komisji, aby uwzględnić wszystkie oczekiwania, wszystkie uwagi. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia