8. kadencja, 37. posiedzenie, 2. dzień (09-03-2017)

21. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Infrastruktury o uchwale Senatu w sprawie ustawy o systemie monitorowania drogowego przewozu towarów (druki nr 1329 i 1338).

Poseł Sylwester Chruszcz (tekst niewygłoszony):

    Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Poselskiego Kukiz’15 po sprawozdaniu komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o systemie monitorowania drogowego przewozu towarów.

    W ustawie przewidziano monitorowanie drogowego przewozu paliw płynnych, alkoholu skażonego i suszu tytoniowego, czyli towarów często będących przedmiotem nieprawidłowości w rozliczeniu podatku VAT i akcyzowego, a w efekcie powodujących znaczne uszczuplenia podatkowe. Przewóz tych towarów ma być rejestrowany i nadzorowany elektronicznie za pomocą systemów satelitarnych.

    Cieszy, że w toku prowadzonych prac nad ustawą wzięto pod uwagę kilka rzeczy, o których mówił m.in. klub Kukiz’15. Dobrze, że modyfikuje się termin wejścia w życie ustawy. Przepisy wprowadzające odpowiedzialność administracyjną, kary pieniężne i odpowiedzialność wykroczeniową - kara grzywny - mają wejść w życie w późniejszym terminie niż pozostałe przepisy ustawy. Sposób zróżnicowania terminu wejścia w życie ustawy naruszał jej spójność. Poprzednia sytuacja mogła spowodować, że firmy transportowe nie miałyby odpowiedniego czasu na przygotowanie się do nowych wymogów prawnych, związanych m.in. z koniecznością wyposażenia pojazdu w odpowiednie urządzenie pokładowe czy przeszkolenia kierowców.

    Cieszy to, że ograniczono nadmierny rygoryzm ustawy i przyjęto, że towary wrażliwe przewożone w niewielkich opakowaniach jednostkowych nie będą objęte systemem monitorowania. Poprzednie regulacje groziły tym, że firmy transportowe przestaną wozić oleje ze względu na swoje bezpieczeństwo.

    Takich małych firm jest bardzo dużo. Przedsiębiorstwa te wysyłają swój towar do klientów kurierami komercyjnymi. Z reguły te działalności gospodarcze są za małe, żeby mieć swoje samochody i rozwozić towar po kraju.

    Z drugiej strony firmy kurierskie z oczywistych powodów zaprzestałyby przewożenia towarów ujętych w projekcie, gdyż nie ma w nich czasu na przekazywanie sobie dokumentów dotyczących transportu jednego czy dwóch kanistrów. Ostatecznie spowodowałoby to bardzo trudną sytuację najmniejszych, często rodzinnych, firm. Dlatego ta zmiana napawa optymizmem. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia