8. kadencja, 37. posiedzenie, 2. dzień (09-03-2017)

22. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o obrocie instrumentami finansowymi oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1330 i 1346).

Poseł Iwona Michałek:

    Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu Prawo i Sprawiedliwość w sprawie przedłożonego rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o obrocie instrumentami finansowymi oraz niektórych innych ustaw.

    W wyniku wprowadzonych na przestrzeni ostatnich kilkunastu lat zmian przepisów dotyczących funkcjonowania krajowego rynku kapitałowego doszło do faktycznego zniwelowania różnic w zakresie zasad funkcjonowania rynku giełdowego i rynku pozagiełdowego. Celem projektu ustawy jest zniesienie nieuzasadnionego w chwili obecnej podziału rynku regulowanego na rynek giełdowy i rynek pozagiełdowy. Efektem regulacji będzie objęcie wymienionych typów rynku tym samym pojęciem rynku regulowanego. Konsekwencją proponowanych zmian jest również potrzeba wyposażenia organu nadzoru w skuteczne narzędzia nadzorcze, dzięki którym możliwe będzie zapewnienie efektywnego nadzoru nad bezpieczeństwem i prawidłowością wtórnego obrotu instrumentami finansowymi, w szczególności w celu ustalenia zakresu inwestycji dokonywanych przez podmioty nieprowadzące działalności na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, będące stronami transakcji giełdowych, a jednocześnie niezobowiązane na mocy obowiązujących w Polsce uregulowań do ewidencjonowania zawieranych transakcji na derywatach na żadnych rachunkach. Projekt zakłada również, że zostaną wyeliminowane wątpliwości interpretacyjne zidentyfikowane w dotychczas przeprowadzonych postepowaniach administracyjnych w zakresie wydawania zezwoleń na prowadzenie giełdy. W konsekwencji proponowanych zmian organem uprawnionym do wydawania zezwoleń stanie się Komisja Nadzoru Finansowego. Organ ten będzie jednocześnie właściwy w sprawie cofnięcia takiego zezwolenia, a także zakazania prowadzenia rynku regulowanego. Projekt zakłada, iż do wszczętych i niezakończonych postepowań w sprawie wniosku o wydanie zezwolenia będą stosowane dotychczasowe przepisy.

    Senat zajął się ustawą z 10 lutego 2017 r. i wprowadził trzy poprawki, a komisja finansów przyjęła je 8 marca.

    Klub Prawo i Sprawiedliwość w pełni popiera ustawę o zmianie ustawy o obrocie instrumentami finansowymi oraz niektórych innych ustaw wraz z senackimi poprawkami. Dziękuję.

Przebieg posiedzenia