8. kadencja, 39. posiedzenie, 1. dzień (05-04-2017)
1. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej o rządowym projekcie ustawy o inwestycjach w zakresie budowy lub przebudowy toru wodnego Świnoujście - Szczecin do głębokości 12,5 metra (druki nr 1349 i 1392).
Poseł Norbert Obrycki:
Dziękuję.
Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu klubu Platformy Obywatelskiej zaprezentować stanowisko klubu wobec rządowego projektu ustawy o inwestycjach w zakresie budowy lub przebudowy toru wodnego Świnoujście - Szczecin do głębokości 12,5 metra.
Procedowany projekt ustawy jest najlepszym przykładem na to, że to, co buduje siłę naszego kraju, to kontynuacja wieloletnich programów inwestycyjnych, niezależnie od tego, jaka ekipa rządząca jest aktualnie przy władzy.
Projekt ustawy, jak wskazują w uzasadnieniu wnioskodawcy, mówi o trzecim etapie prac, niezwykle trudnym i kosztownym, ale niezbędnym do tego, aby Odra była nie tylko żeglowna, ale również atrakcyjna biznesowo dzięki pogłębieniu toru wodnego Szczecin - Świnoujście na całej jego długości do głębokości 12,5 m.
Należy w tym miejscu przypomnieć, że pierwsze dwa etapy zostały zakończone sukcesem i stanowią niezbędny punkt wyjścia do dalszych prac. Etap pierwszy modernizacji toru wodnego w latach 2000-2004 obejmował budowę falochronów wyjściowych z Kanału Piastowskiego na Zalew Szczeciński oraz przebudowę umocnień brzegowych wschodniej i zachodniej strony kanału na odcinku 3 km długości toru. Etap drugi, zrealizowany w całości za rządów Platformy Obywatelskiej i Polskiego Stronnictwa Ludowego, objął przebudowę umocnień brzegowych Kanału Piastowskiego i Kanału Mielińskiego po stronie wschodniej i zachodniej na odcinku o długości ponad 8 km toru wodnego. Zmodernizowane umocnienia brzegowe zostały przystosowane do docelowej głębokości toru 12,5 m. W zakres robót budowlanych weszły także: likwidacja przeszkód nawigacyjnych, zalądowienie zatoczek po dawnej karsiborskiej przeprawie promowej, budowa nabrzeża technicznego na wyspie Mielin oraz odtworzenie nabrzeża nr 91.
Za rządów Platformy Obywatelskiej zostały przygotowane również wszystkie konieczne do realizacji tego ambitnego zadania dokumenty strategiczne: studium wykonalności dla inwestycji, raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, matematyczny model toru wodnego, pełna analiza nawigacyjna zmodernizowanego toru oraz wiele innych opracowań pomocniczych.
Przedmiotowy projekt ustawy antycypuje problemy, jakie mogą się pojawić przy koniecznym w tym przypadku procesie wywłaszczania właścicieli działek, oraz problemy wynikające z kompetencji samorządów lokalnych do dokonywania koniecznych zmian w planach zagospodarowania przestrzennego. Jego celem jest przede wszystkim wprowadzenie ułatwień proceduralnych z tym związanych.
Projekt ustawy określa również w sposób szczegółowy zakres inwestycji modernizacji toru wodnego oraz wskazuje źródło finansowania inwestycji, tj. Program Operacyjny ,,Infrastruktura i środowisko˝ na lata 2014-2020.
Inwestycja ta ma niewątpliwie charakter strategiczny dla gospodarki i bezpieczeństwa państwa i jest niezbędna dla rozwoju portów w Szczecinie i Świnoujściu. Ma przez to podstawowe znaczenie dla gospodarki narodowej oraz dla zapewnienia bezpieczeństwa żeglugi na torze wodnym. Jest ujęta w dokumencie implementacyjnym do ˝Strategii rozwoju transportu do 2020 r. z perspektywą do 2030 r.˝.
Klub Platformy Obywatelskiej z oczywistych względów popiera zaproponowane rozwiązania. Wyrażamy zadowolenie, że obecnie rządzący uznali dorobek poprzednich ekip rządzących, w tym Platformy Obywatelskiej, i kontynuują zapoczątkowane dzieło związane z modernizacją i pogłębieniem toru wodnego Świnoujście - Szczecin do głębokości 12,5 m na całej jego długości, tj. 67,7 km. Wyrażamy nadzieję, że proces zapewnienia odpowiednich warunków do realizacji tego ambitnego, strategicznego działania będzie przebiegał szybko i sprawnie, z poszanowaniem praw własnościowych obywateli oraz ich prawa do uczciwego odszkodowania za wywłaszczenie z terenów dotkniętych oddziaływaniem ustawy.
Platforma Obywatelska będzie w dalszym ciągu wspierać wszelkie działania mające na celu modernizację toru wodnego Szczecin - Świnoujście i poprawę dostępu do portu w Szczecinie. Będziemy również obserwować, w jaki sposób będzie przebiegać sam proces inwestycyjny, w związku z olbrzymim zakresem prac, jaki będzie realizowany. Przedłożona specustawa wprowadza ułatwienia proceduralne, ale w zakresie przedinwestycyjnych prac przygotowawczych. Wyrażamy nadzieję, że realizacja inwestycji właściwej odbędzie się tak samo bezproblemowo, jak jest procedowana niniejsza specustawa. Dziękuję. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia