8. kadencja, 39. posiedzenie, 1. dzień (05-04-2017)

8. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury, ustawy Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1406).

Poseł Krzysztof Paszyk:

    Dziękuję.

    Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego mam przyjemność przedstawić stanowisko naszego klubu wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury, ustawy Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw, zawartego w druku sejmowym nr 1406.

    Zgodzę się, panie ministrze, że projekt faktycznie robi wrażenie kompleksowego, jest to też projekt z szerokim uzasadnieniem. I również zgodzę się z tym, że dotychczas droga kariery dla sędziów nie była doskonała. Mamy tego, myślę, wszyscy świadomość. Piszecie państwo w uzasadnieniu, że proponujecie rozwiązania wprowadzające nowy model dojścia do zawodu sędziego i wzmacniacie rolę Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury w procesie kształcenia kandydatów do objęcia stanowisk w sądownictwie powszechnym i prokuraturze. Piszecie również państwo w uzasadnieniu, że proponujecie, aby aplikacja sędziowska odbywana w Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury była podstawową drogą dojścia do zawodu sędziego. W praktyce ma to oznaczać, że co do zasady absolwenci krajowej szkoły z najlepszymi ocenami będą mieli pierwszeństwo w ubieganiu się o stanowiska asesorskie i sędziowskie. Stwierdzacie państwo również, że pierwszeństwo obejmowania stanowisk asesorskich będzie przysługiwało aplikantom krajowej szkoły po egzaminie sędziowskim. W przypadku nieobsadzenia wszystkich stanowisk asesorskich w wydziałach karnych sądów przez aplikantów aplikacji sędziowskiej minister sprawiedliwości będzie mógł je przeznaczyć dla aplikantów aplikacji prokuratorskiej. Proponuje się również dodatkowo, aby zajmowanie stanowiska referendarskiego było możliwe także po złożeniu egzaminu w nowej formule. Aplikanci sędziowscy i prokuratorscy, którzy ukończą aplikację, ale nie zdadzą egzaminu sędziowskiego czy prokuratorskiego, będą mogli ubiegać się o stanowiska referendarzy sądowych.

    Wszystko dobrze, tylko niestety, panie ministrze - nie będę oryginalny, to wybrzmiało również z ust przedmówców - wpisuje się to w pewien kontekst. Państwo mówicie o rządowej kompleksowej reformie, naprawie sądownictwa w Polsce. Szkoda tylko, że odbywa się to drogą bardzo drastycznego, daleko idącego upolityczniania całej struktury sądownictwa. Ta stuktura wymaga naprawy, tu też co do diagnozy się zgadzamy, ale to naprawdę nie jest droga, co do której bylibyśmy w stanie na tej sali się zgodzić, uzyskać jakiś szerszy konsensus.

    Niestety ta propozycja, ten projekt daje ministrowi sprawiedliwości prawo do mianowania asesorów, wyznaczania im miejsca pracy, powierzania faktycznych obowiązków sędziego i odbierania od nich ślubowania. Minister sprawiedliwości pełniący jednocześnie funkcję prokuratora generalnego znacząco umacnia swoją pozycję i wpływ na kształcenie kadr sądownictwa. Jednocześnie marginalizuje wpływ Krajowej Rady Sądownictwa i samorządu sędziowskiego na kształcenie przyszłych sędziów. KRS zostanie pozbawiona wpływu na nominacje asesorskie, asesorami zostaną absolwenci nadzorowanej przez ministra szkoły. To niestety nie pozwala nam na poparcie tego projektu. Również przychylamy się do wniosku o jego odrzucenie. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

    (Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Joachim Brudziński)

Przebieg posiedzenia