8. kadencja, 39. posiedzenie, 2. dzień (06-04-2017)

12. punkt porządku dziennego:

Pytania w sprawach bieżących.

Sekretarz Stanu w Ministerstwie Infrastruktury i Budownictwa Kazimierz Smoliński:

    Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Panowie Posłowie! Do realizacji pilotażu w ramach rynkowego filaru pakietu ˝Mieszkanie+˝ została wyznaczona przez Ministerstwo Infrastruktury i Budownictwa spółka BGK Nieruchomości, spółka akcyjna, i ona ma za zadanie zorganizować proces inwestycyjny - budowa modelu inwestycyjnego, analiza ryzyk prawnych, analiza potencjalnych kierunków realizacji inwestycji, poszukiwanie partnerów. W tej chwili, na tym etapie każda gmina, która się zgłosi do BGK Nieruchomości... Na stronie bgk.pl jest formularz zgłoszeniowy, wszystkie gminy mogą tam się zgłaszać. Oczywiście w związku z tym, że jest to program rynkowy, gmina musi w porozumieniu z Zarządem BGK Nieruchomości ustalić warunki realizacji inwestycji. Brana pod uwagę jest wielkość inwestycji, ponieważ ona musi się też z ekonomicznego punktu widzenia zbilansować, więc w niektórych małych miejscowościach jest problem, że budowanie kilkudziesięciu... Jest pewien próg, jeżeli chodzi o możliwość sfinansowania, on sięga pewnie ok. 50 mieszkań, dlatego w niektórych małych gminach może być problem ze zrealizowaniem tego w ramach pilotażu i później już z realizacją docelową. Natomiast my wprowadzamy też inne instrumenty w postaci dofinansowania dla gmin. W tej chwili już jest po komitecie stałym ustawa o wsparciu budownictwa społecznego - gminy dostaną dofinansowanie i będą mogły budować, nawet te małe gminy, w mniejszych miejscowościach, mieszkania dostępne dla osób, które na rynku nie mogą tych mieszkań dostać.

    W tej chwili jest podpisanych prawie 70 listów intencyjnych dotyczących gruntów o powierzchni ponad 220 ha, na dzisiaj daje to prawie 20 tys. mieszkań do wybudowania. I praktycznie co tydzień podpisywane są kolejne listy. Za chwilę będzie podpisanych ok. 20 umów inwestycyjnych z gminami, gdzie rozpocznie się proces realizacji. W dwóch gminach ta realizacja już się odbywa, w jednej na koniec tego roku przewidujemy już oddanie pierwszych mieszkań. Z tym że intensyfikacja tego programu nastąpi w przyszłym roku. Ci, którzy prowadzą procesy inwestycyjne czy znają się na nich, wiedzą, że od pomysłu do realizacji w obecnym stanie prawnym i przy tych zasobach technicznych, które są w Polsce, to trwa ok. 3 lat. My chcemy to zrealizować szybciej, bo już w tym roku, mówię, pierwsze mieszkania zostaną oddane. Są też umowy podpisane z prywatnymi inwestorami. Jeśli chodzi o prywatnych inwestorów, deweloperów, mamy dwie takie umowy podpisane w BGKN, w spółce BGK Nieruchomości. Prywatni inwestorzy również oferują swoje grunty i też taka realizacja będzie możliwa. Kończymy prace, jeżeli chodzi o powstanie funduszu ziemi, banku ziemi, gdzie będą z kolei grunty Skarbu Państwa, na których będziemy też chcieli budować.

    Jeżeli chodzi o wykonawstwo, to realizować to będą te firmy, które zaoferują najlepszą cenę i najlepszą jakość oraz dobry termin realizacji. Zakładamy... Jeśli chodzi o te inwestycje, które w tej chwili są realizowane, to wygrały to lokalne firmy, tak że to jest też korzystne, że te środki zostają na lokalnym rynku, pracownicy lokalni pracują i ten zysk zostanie w tej gminie czy w tym mieście, gdzie ta inwestycja się realizuje. Myślę, że to będzie też korzystne, i tutaj zarówno w ramach pilotażu, jak i później docelowo taka formuła ma być realizowana. Około 70 przedsiębiorców zgłosiło się z różnymi formami nowoczesnego budownictwa, nowoczesnych materiałów, chodzi o budownictwo i energooszczędne, i pasywne. Jest konkurs ogłoszony przez BGK, chcemy zrealizować docelowo kilka takich projektów, które będą później realizowane, też dzięki skali i zastosowaniu pewnego modułowego budownictwa, bo nie wykluczamy tego, że będzie można obniżyć koszty i przyspieszyć te realizacje.

    Jeżeli chodzi o kryteria przyznawania pierwszeństwa, to kończymy prace nad ustawą o funduszu ziemi, tak to nazywamy. Przewidujemy tam, że ten, kto chce skorzystać z gruntów Skarbu Państwa albo z przyspieszonej formy realizacji, żeby przyspieszyć tę realizację, będzie musiał zastosować właśnie kryteria związane z tym, że będzie to dotyczyło przede wszystkim osób czy rodzin, zarówno osób, jak i rodzin, które wychowują przynajmniej jedno dziecko, dziecko niepełnosprawne. Tak że tutaj nie będzie dodatkowego kryterium, czy to będzie ktoś objęty programem 500+, czy nie - jeżeli wychowuje dziecko, to to pierwszeństwo będzie miało miejsce. Chcemy także, żeby osoby, które posiadają Kartę Polaka, też miały pierwszeństwo w uzyskaniu tych mieszkań, a także ci, którzy ze względu na miejsce pracy albo nauki chcą zmienić miejsce zamieszkania, takie osoby też powinny być pierwsze w kolejności. Natomiast to tzw. kolejkowanie czy zasady pierwszeństwa będą miały wtedy zastosowanie, jeżeli tych chętnych będzie więcej niż zaoferowanych na danym etapie mieszkań. Może tak być, że gmina zdecyduje się, i takie gminy są, gdzie ma być 200, 300 czy 400 mieszkań, to one mogą czasami, w mniejszej gminie, że tak powiem, zaspokoić (Dzwonek) wszystkie potrzeby. W zasadzie każdy, kto będzie spełniał wymogi - już kończę, pani marszałek - czyli jest w tym przedziale finansowym, że zarabia za dużo, żeby dostać od gminy mieszkanie komunalne, a jednocześnie zarabia za mało, żeby dostać kredyt w banku, nie ma zdolności kredytowej, to w pierwszej kolejności te osoby będą dostawały. Natomiast jeżeli będzie możliwość, że tak powiem, ilościowa, tych mieszkań będzie więcej, to osoba, która więcej zarabia, też będzie mogła takie mieszkanie uzyskać, tutaj nie ma żadnego ograniczenia ani kwotowego, ani wiekowego, natomiast praktycznie jedynym ograniczeniem jest to, żeby mieć jakiekolwiek środki, żeby płacić ten czynsz. Zakładamy, że to będzie kwota ok. 10 zł, ale już wiemy, że w niektórych gminach nawet 10 zł za 1 m² tego podstawowego czynszu to może być za dużo. Jeżeli więc uda się obniżyć koszty budowy, to być może nawet ten czynsz może być wówczas mniejszy. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia