8. kadencja, 39. posiedzenie, 2. dzień (06-04-2017)

12. punkt porządku dziennego:

Pytania w sprawach bieżących.

Sekretarz Stanu w Ministerstwie Cyfryzacji Marek Zagórski:

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie pośle, naszym priorytetem generalnie jest wprowadzenie takich procedur, które zmniejszają obciążenia biurokratyczne, zwłaszcza w relacji urząd - obywatel. Oczywiście najlepszym sposobem jest wprowadzenie rozwiązań cyfrowych, cyfryzacja usług w administracji publicznej. I takie jest stanowisko, i taka idea przyświeca rządowi i ministrowi cyfryzacji od samego początku. Pierwszym symbolem tego był proces składania wniosków w programie 500+, który w ciągu kilku tygodni udało się przesterować w dużej mierze właśnie na kanały elektroniczne. Aby te usługi były sprawne, wymaga to całego procesu i szeregu działań. Dwa są podstawowe. Po pierwsze, wymaga to przygotowania odpowiednich usług o dużym poziomie wygody dla obywateli, ale z tym jest powiązany proces nadawania obywatelom profilu zaufanego, gdyż większość tych usług jest udostępnianych za pomocą e-PUAP, chociaż oczywiście także innych portali usługowych administracji publicznej.

    Proces udostępniania i poprawy usług realizujemy w pierwszej kolejności w odniesieniu do spraw, które dotyczą największej liczby obywateli, i bez wątpienia wymiana dowodu osobistego jest tego typu usługą. Rzeczywiście potwierdzam, że obywatele tego oczekują, i potwierdzam, że aż 8 mln obywateli w tym roku prawdopodobnie złoży wniosek o wydanie nowego dowodu osobistego. To jest proces z jednej strony organizacyjny, bo on dotyka urzędów gmin wydających te dowody. I tutaj zarówno urzędy gmin, jak i Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji, które koordynuje ten proces, mają świadomość tego procesu i trwa przygotowanie. Elementem tego przygotowania jest proces poprawy funkcjonowania rejestrów publicznych. Natomiast jeśli chodzi o Ministerstwo Cyfryzacji, skupiliśmy się na poprawie jakości przygotowania tej e-usługi, jaką jest złożenie wniosku o wydanie nowego dowodu osobistego, gdyż właśnie w przypadku wymiany dowodu osobistego mamy do czynienia z sytuacją, gdy elektroniczne realizowanie tego procesu zamiast ułatwień generowało kłopoty, i to generowało kłopoty na poziomie urzędów, dlatego że do urzędów wpływały wnioski niekompletne i urzędnicy musieli je przepisywać, a także na poziomie obywatela, który pomimo to, że składał wniosek drogą elektroniczną, musiał później stawiać się w urzędzie, żeby ten wniosek poprawić, co powodowało, że zainteresowanie tą usługą, choć było duże, nie przekładało się w praktyce na możliwość jej realizacji. Do tego dochodziła niska popularność profilu zaufanego, bo tylko kilkaset tysięcy osób z tego profilu, ok. 400 tys. osób, posiadało profil zaufany, z czego większość to urzędnicy. A więc przed nami dwa zadania, oba są w realizacji.

    Jeśli chodzi o upowszechnienie profilu zaufanego, to ten proces trwa, i za chwilę powiem, jak to się przekłada na konkretne liczby. Natomiast jeśli chodzi o usługę związaną ze złożeniem wniosku o wymianę dowodu osobistego, to proces rewitalizacji tego wniosku na tym etapie został zakończony w ten sposób, że dodaliśmy kilka kluczowych funkcjonalności poprawiających jego użyteczność i eliminujących te wszystkie błędy, o których mówiłem wcześniej. Po pierwsze, wprowadzono kilka elementów walidacyjnych: walidację wymagalności pól formularza - nie będzie można złożyć formularza bez wypełnienia, formularz nie zostanie wysłany, jeżeli nie będą wypełnione takie chociażby pola, sekcje jak dotyczące danych osoby, dla której dowód zostanie wydany, chodzi o podstawowe dane adresowe - walidację załącznika, jaki stanowi fotografia, tak żeby formularz nie był aktywny, aby można było go wysłać wtedy, kiedy nie jest dołączona fotografia, a także walidację samej fotografii, żeby spełniała wszystkie wymagania, jakie są przewidziane w przypadku dowodu, i wreszcie walidację podpisu, ale także alert w przypadku braku drugiego imienia, bo tego też nie było i obywatele często o tym zapominali.

    Przede wszystkim promujemy tę usługę poprzez odpowiednie banery na e-PUAP i stronie obywatel.gov.pl, ale co najważniejsze ten sam formularz jest prostszy, wygodniejszy, bardziej intuicyjny, co przekłada się już na efekty. Chcę powiedzieć, że uruchomiliśmy w lutym tę nową funkcjonalność, nową formułę tego formularza, i od tego czasu zostało złożonych 5300 wniosków za pomocą Internetu. Dla porównania łącznie w tym roku złożono już 14 tys. wniosków o wymianę dowodu osobistego drogą elektroniczną, czyli połowę liczby wniosków złożonych w całym roku 2016.

    Jeśli chodzi o liczbę osób posiadających profil zaufany, to liczba ta się zwiększa, na koniec roku 2016 to było 630 tys. osób i co roku, co miesiąc liczba ta zwiększa się o 60 tys. osób, które posiadają profil zaufany. Mamy nadzieję, że ta liczba będzie się zwiększała w takim tempie. Wydaje się, że na tym etapie ten proces jest zaawansowany na tyle, na ile to jest możliwe (Dzwonek), i wykazujemy dużą gotowość, żeby wspomóc ten proces, który cały czas będzie procesem podstawowym, czyli proces wymiany poprzez pojawienie się w urzędzie. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia