8. kadencja, 40. posiedzenie, 1. dzień (20-04-2017)

14. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o służbie zagranicznej oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1385).

Poseł Paweł Bańkowski (tekst niewygłoszony):

    Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Wygląda na to, że rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o służbie zagranicznej, druk nr 1385, to kolejna kadrowa ustawa PiS, dzięki której może zostać wyrzuconych z pracy ponad 3 tys. pracowników służby zagranicznej i wymienionych na kolejnych Misiewiczów. Proponowane przez rząd PiS przepisy to rzadko spotykany przypadek ustawowego, zbiorowego rozwiązania stosunków pracy. Przepisy te to podstawa do całkowitej zmiany kadry służby zagranicznej bez konieczności przeprowadzenia postępowania w zakresie przydatności poszczególnych pracowników do dalszego wykonywania zadań z zakresu służby zagranicznej, w tym bez konieczności analizy dotychczasowej pracy, starań pracownika i efektów jego działań. Bezrefleksyjne ustawowe rozwiązanie stosunków pracy ze wszystkimi pracownikami nie znajduje żadnego logicznego uzasadnienia i stanowi naruszenie podstawowych zasad trwałości stosunku pracy i zakazu dyskryminacji.

    Projekt tej ustawy został zaopiniowany negatywnie m.in. przez Naczelną Radę Adwokacką, a także przez Prezydium Komisji Krajowej NSZZ ˝Solidarność˝, która zwróciła uwagę m.in. na: poważne wątpliwości co do zgodności niektórych proponowanych przepisów ustawy z Konstytucją RP, ustawodawstwem RP oraz prawem międzynarodowym, którym Polska jest związana; zagrożenia, jakie stwarza projekt ustawy dla bezpieczeństwa pracy pracowników służby zagranicznej; możliwe negatywne następstwa, jakie przyniosłoby przyjęcie ustawy w proponowanym kształcie i jej wdrożenie dla funkcjonalności polskiej służby zagranicznej i jej zdolności do nieprzerwanego, skutecznego wykonywania ustawowych zadań. Największe wątpliwości budzą art. 7 i art. 8 projektu ustawy, które zakładają warunkowe wygaszenie stosunku pracy ze wszystkimi pracownikami służby zagranicznej oraz uznaniowe, bo niesprecyzowane w projekcie ustawy, określenie warunków pracy i płacy, w tym zmianę stopni służbowych, tym członkom służby zagranicznej, którzy otrzymają propozycję kontynuacji pracy.

    W uzasadnieniu tego projektu ustawy wskazano, że do najpoważniejszych problemów, z którymi boryka się nieskutecznie polska służba zagraniczna, należą m.in. niedostatecznie silne więzi łączące polskich dyplomatów z państwem polskim, a także łatwość przechodzenia polskich dyplomatów w pojedynczych przypadkach ˝na drugą stronę˝ - do instytucji i podmiotów, które realizują konkurencyjne interesy, niekoniecznie zgodne z polską racją stanu.

    Szanowny Panie Ministrze! Proszę o odpowiedź na następujące pytania:

    1. Na czym będzie polegać weryfikacja ˝dostatecznie silnych więzi polskich dyplomatów z państwem polskim˝ w przypadku nowych kandydatów na dyplomatów?

    2. Proszę o wskazanie konkretnych przypadków przechodzenia polskich dyplomatów na tzw. drugą stronę.

    3. Ile osób po wejściu w życie tej ustawy może stracić pracę i kim zostaną one zastąpione?

    4. Instytut Pamięci Narodowej ujawnił teczkę prof. Andrzeja Przyłębskiego, dokumentującą jego współpracę z SB. Jak w kontekście proponowanych w ustawie negatywnych przesłanek zatrudnienia w służbie zagranicznej dotyczących osób, które współpracowały z organami bezpieczeństwa PRL, wygląda dzisiaj pozycja ambasadora Polski w Niemczech Andrzeja Przyłębskiego?

    5. Czy TW ˝Wolfgang˝ będzie nadawał dalej z Berlina? Jakie kroki poczyniło w tym zakresie ministerstwo?

Przebieg posiedzenia